Конституция Чеченской Республики Ичкерия: различия между версиями

Статья 61. Единственным органом законодательной власти Чеченской Республики является Парламент Чеченской Республики, который избирается её гражданами на основе всеобщего прямого избирательного права при тайном голосовании.

Не могут быть избранными и не участвуют в выборах граждане, признанные судом недееспособными, а также лица, в отношении которых вступил в силу приговор суда, предусматривающий наказание в виде лишения свободы. Порядок выборов в Парламент устанавливается законом.

Статья 62. Парламент Чеченской Республики правомочен принять к своему рассмотрению и решить любой вопрос.

К исключительному ведению Парламента Чеченской Республики относятся:

1. Принятие Конституции Чеченской Республики, внесение в неё изменений и дополнений.

2. Определение внутренней и внешней политики Чеченской Республики.

3. Принятие решений по вопросам государственного устройства Чеченской Республики.

4. Определение порядка решения вопросов административно-территориального устройства Чеченской Республики.

5. Решение вопросов об изменении границ Чеченской Республики.

6. Утверждение перспективных планов и программ социально-экономического развития Чеченской Республики.

7. Избрание Председателя Парламента Чеченской Республики.

8. Избрание первого заместителя и заместителя Председателя Парламента Чеченской Республики.

9. Принятие решения о проведении всенародного голосования (референдума).

10. Принятие решения о возбуждении процедуры отстранения от должности Президента Чеченской Республики.

Статья 63. Парламент Чеченской Республики — постоянно действующий высший законодательный орган государственной власти Чеченской Республики. Парламент Чеченской Республики избирается сроком на 5 лет.

Статья 64. Парламент Чеченской Республики:

1. Назначает выборы членов Парламента, Президента и органов местного самоуправления Чеченской Республики.

2. Утверждает состав Центральной избирательной комиссии по выборам членов Парламента и органов местного самоуправления Чеченской Республики.

3. Утверждает состав Кабинета Министров, вносит в него изменения.

4. Избирает Председателя Конституционного Суда Чеченской Республики и его заместителей, членов Конституционного Суда Чеченской Республики; Председателя Верховного Суда Чеченской Республики и его заместителей, членов Верховного Суда Чеченской Республики, судей городских и районных (региональных) судов; Председателя Арбитражного суда Чеченской Республики и его заместителей, членов Арбитражного суда Чеченской Республики.

Назначает Генерального прокурора и его заместителей; Председателя Следственного комитета и Председателя Службы национальной безопасности Чеченской Республики и их заместителей; руководителей национального банка, санитарно-эпидемиологической и экологической служб.

5. Даёт согласие на назначение Президентом министров, послов и других высших должностных лиц государства, предусмотренных законом.

6. Регулярно заслушивает отчёты образуемых или набираемых им органов, а также утверждаемых или назначаемых им должностных лиц, за исключением судей; решает вопрос о доверии Кабинету Министров.

7. Обеспечивает единство законодательного регулирования на всей территории республики.

8. В случаях и порядке, предусмотренном Конституцией, отстраняет от должности Президента, Вице-президента, Председателя и судей Конституционного Суда, Председателя и судей Верховного Суда; освобождает от обязанностей других высших должностных лиц государства в случаях, предусмотренных законом.

9. Объявляет общую и частичную мобилизацию; вводит чрезвычайное положение или утверждает соответствующий указ Президента; объявляет состояние войны в случае вооружённого нападения на Чеченскую Республику; принимает решение об использовании воинских контингентов в обстановке чрезвычайного положения, а также при выполнении международных обязательств.

10. Устанавливает дипломатические ранги, воинские и иные специальные звания (чины).

11. Присваивает высшие воинские, специальные звания (чины), дипломатические ранги.

12. Обеспечивает единство законодательного регулирования на всей территории Чеченской Республики.

13. Решает вопросы, связанные с обеспечением конституционных прав, свобод и обязанностей граждан Чеченской Республики.

14. Даёт толкование законов Чеченской Республики.

15. Устанавливает порядок организации и деятельности органов местного самоуправления.

16. Издаёт акты об амнистии.

17. Обсуждает и утверждает Государственный бюджет Чеченской Республики, устанавливает налоги и обязательные платежи, осуществляет контроль за ходом выполнения бюджета, утверждает отчёт о его выполнении; в случае необходимости вносит изменения в Государственный бюджет; принимает решения о займах и предоставлении экономической и иной помощи.

18. Ратифицирует и денонсирует международные договоры.

19. Разрабатывает основные мероприятия в области обороны и государственной безопасности Чеченской Республики.

20. Устанавливает государственные награды и почётные звания Чеченской Республики.

21. Отменяет полностью или частично постановления и распоряжения Кабинета Министров, указы и распоряжения Президента Чеченской Республики в случае их противоречия Конституции и законам Чеченской Республики.

22. Отменяет решения органов местной власти и управления в случае противоречия их действующему законодательству Чеченской Республики.

23. Решает вопросы, связанные с досрочным прекращением полномочий членов Парламента Чеченской Республики.

24. Принимает решение о проведении всенародного голосования (референдума), в том числе и по предложению Президента.

25. Решает иные вопросы.

Парламент Чеченской Республики принимает законы Чеченской Республики и постановления большинством голосов от общего числа членов Парламента Чеченской Республики.

Статья 65. Право законодательной инициативы принадлежит членам Парламента, Президенту Чеченской Республики, Конституционному Суду, Верховному Суду, Арбитражному Суду Чеченской Республики, а также Генеральному прокурору.

Статья 66. Председатель Парламента Чеченской Республики избирается Парламентом из числа его членов сроком на 5 лет.

Председатель Парламента Чеченской Республики может быть в любое время отозван путём тайного голосования членами Парламента Чеченской Республики.

Председатель Парламента подотчётен Парламенту Чеченской Республики.

Председатель Парламента Чеченской Республики в силу своей компетенции:

1. Осуществляет общее руководство подготовкой вопросов, подлежащих рассмотрению Парламентом Чеченской Республики, подписывает акты, принятые Парламентом Чеченской Республики.

2. Представляет Парламенту Чеченской Республики сообщения о положении в государстве и важнейших вопросах его внутренней и внешней политики.

3. Представляет Парламенту кандидатуры для избрания на должность первого заместителя, заместителя Председателя Парламента Чеченской Республики.

Председатель Парламента Чеченской Республики издаёт распоряжения.

Первый заместитель и заместитель Председателя Парламента Чеченской Республики выполняют по уполномочию Председателя Парламента отдельные его функции и замещают Председателя Парламента в случае его отсутствия или невозможности исполнения им своих обязанностей.

Статья 67. Законы Чеченской Республики подписываются и обнародуются Председателем Парламента Чеченской Республики в течение 10 дней со дня принятия и в день подписания направляются Президенту Чеченской Республики. Президент Чеченской Республики в течение 10 дней со дня получения текста закона вправе наложить вето на принятые законы.

Закон Чеченской Республики, на который наложено вето Президентом страны, повторно рассматривается Парламентом Чеченской Республики и, в случае подтверждения закона 2/3 голосов от общего числа членов Парламента, вступает в законную силу.

Статья 68. Член Парламента Чеченской Республики имеет право обратиться с запросом к любому должностному лицу, которое обязано дать ответ на запрос в трёхдневный срок. Должностное лицо, уклоняющееся от ответа на запрос или представившее на него заведомо ложные сведения, подлежит отстранению от должности и привлечению к административной или уголовной ответственности в соответствии с законом.

Член Парламента не несёт ответственности за свои выступления в Парламенте и вне его при осуществлении парламентской деятельности.

Член Парламента Чеченской Республики пользуется правом неприкосновенности: он не может быть без согласия Парламента арестован, привлечён к уголовной или административной ответственности, налагаемой в судебном порядке.

Правовое положение члена Парламента Чеченской Республики — его права, обязанности и их гарантии — регулируются законом.

Статья 69. Исполнительную власть в Чеченской Республике возглавляет Президент.

Президент республики не может быть членом Парламента Чеченской Республики. Президент республики не занимает никакие должности в коммерческих структурах и не имеет права заниматься предпринимательской деятельностью.

Статья 70. Президентом республики может быть избран гражданин республики не старше 65 лет. Одно и то же лицо не может быть избрано Президентом Чеченской Республики более двух сроков подряд.

Статья 71. Президент Чеченской Республики избирается на 5 лет гражданами Чеченской Республики всеобщими и прямыми выборами при тайном голосовании. Число кандидатов на пост Президента Республики не ограничивается.

Выборы Президента считаются действительными, если в них приняло участие не менее 50 процентов избирателей. Избранным считается кандидат, получивший больше половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

Иные выборы или назначения на должность, а равно присвоение полномочий Президента республики, незаконны и недействительны.

Порядок выборов и вступления в должность Президента республики устанавливаются законами республики.

Статья 72. При вступлении в должность Президент приносит клятву следующего содержания:

«Торжественно клянусь верно служить народу Чеченской Республики, укреплять и защищать её суверенитет, строго следовать Конституции и законам Чеченской Республики, гарантировать права и свободы граждан, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности Президента Чеченской Республики».

Статья 73. Президент Чеченской Республики:

1. Представляет Чеченскую Республику во внутренних и международных делах.

2. Возглавляет правительство Чеченской Республики, формирует аппарат исполнительной власти в соответствии с Конституцией и руководит им.

3. С согласия Парламента назначает министров, послов и других высших должностных лиц Чеченской Республики.

4. Освобождает от должности министров и других назначенных им должностных лиц.

5. Руководит осуществлением внешней политики, ведёт переговоры и заключает международные договоры Чеченской Республики с последующей ратификацией их Парламентом. В рамках закона Президент может заключать международные соглашения, не требующие ратификации.

6. Является Верховным главнокомандующим Вооружёнными Силами Чеченской Республики; назначает с согласия Парламента главное командование Вооружённых Сил; присваивает воинские звания офицерскому составу.

7. В неотложных случаях вводит чрезвычайное положение в Чеченской Республике или в отдельных её районах с последующим утверждением Парламентом в двухдневный срок.

8. Отдаёт распоряжение о частичной или всеобщей мобилизации, приведении в состояние повышенной боевой готовности Вооружённых Сил Чеченской Республики и других необходимых действиях в случае угрозы нападения на Чеченскую Республику с последующим подтверждением этих действий Парламентом в трёхдневный срок.

9. Отдаёт распоряжения о начале военных действий в случае нападения на Чеченскую Республику с последующим одобрением Парламентом в трёхдневный срок.

10. Выносит проект Государственного бюджета на рассмотрение и утверждение Парламента.

11. Может участвовать в заседаниях Парламента, его комитетов и комиссий; принимает по согласованию с Парламентом решение о проведении всенародного голосования (референдума); обращается с посланиями к Парламенту и народу.

12. Осуществляет право помилования по всем делам на территории Чеченской Республики.

13. Награждает орденами и другими наградами Чеченской Республики, присваивает специальные звания (чины), а также почётные звания.

14. Решает в соответствии с законодательством вопросы приобретения и прекращения гражданства Чеченской Республики.

15. Обладает правом законодательной инициативы.

16. Обнародует свои указы в течение 10 дней со дня их подписания.

17. Представляет не реже одного раза в год доклады Парламенту республики о выполнении принятых экономических и иных программ, о положении в республике, обращается с посланиями к народу.

18. Осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией и законами Чеченской Республики.

Статья 74. Президент может быть освобождён от должности в случае совершения им преступления. Решение о возбуждении дела об отстранении Президента от должности в связи с подобным обвинением принимает Парламент большинством не менее двух третей голосов. В этом случае дело передаётся в Конституционный Суд, который выносит своё заключение, принимаемое не менее 2/3 голосов членов суда. Окончательное решение по заключению Конституционного Суда принимает Парламент. Решение об отстранении Президента Чеченской Республики от должности считается принятым, если за него подано не менее 2/3 голосов от общего числа членов Парламента.

Статья 75. Одновременно с Президентом сроком на пять лет избирается Вице-президент Чеченской Республики.

Кандидатуру Вице-президента определяет кандидат на пост Президента. Голосование за кандидатуру Президента означает одновременно голосование за выдвинутую им кандидатуру Вице-президента.

По поручению Президента Вице-президент может осуществлять часть его полномочий. Вице-президент исполняет обязанности Президента, если последний временно не в состоянии выполнять свои должностные полномочия. В этом случае полномочия Вице-президента должны быть подтверждены Парламентом в течение 24 часов. В случае отставки Президента или его отстранения от должности Вице-президент становится Президентом до новых президентских выборов по праву.

В случае освобождения от должности Вице-президента или его отставки Президент назначает Вице-президента, который вступает в должность после утверждения его большинством голосов членов Парламента. Вице-президент не может занимать какую-либо другую должность.

Статья 76. Президент республики на основе и во исполнение Конституции, законов республики и постановлений Парламента республики издаёт указы и распоряжения, проверяет их исполнение. Указы Президента республики не могут противоречить Конституции и законам Республики. Указы Президента обязательны к исполнению на всей территории республики. Президент вправе приостановить решение органов исполнительной власти на территории республики, если они противоречат Конституции республики.

Статья 77. Президент и Вице-президент республики неприкосновенны и охраняются законом.

Статья 78. Кабинет Министров Чеченской Республики является исполнительно-распорядительным органом и подчиняется Президенту Чеченской Республики.

Кабинет Министров состоит из председателя Кабинета, его заместителей и членов Кабинета Министров.

Структура Кабинета Министров определяется по предложению Президента и утверждается Парламентом республики.

Статья 79. Кабинет Министров республики несёт ответственность перед Президентом и Парламентом республики.

Вновь образованный Кабинет Министров представляет на рассмотрение Парламента республики программу предстоящей деятельности на срок своих полномочий.

Парламент Республики может выразить недоверие Кабинету Министров, что влечёт его отставку. Постановление по этому вопросу принимается большинством голосов не менее 2/3 от общего числа членов Парламента Республики.

Кабинет Министров слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом Республики.

Статья 80. Кабинет Министров правомочен решать вопросы государственного управления, отнесённые к его ведению.

Статья 81. Кабинет Министров на основе и во исполнение законов республики, постановлений Парламента и указов Президента издаёт постановления и распоряжения, проверяет их исполнение. Постановления и распоряжения Кабинета Министров Чеченской Республики обязательны к исполнению на всей территории республики.

Статья 82. Структура Кабинета Министров, компетенция, порядок деятельности и отношения его с другими государственными органами определяются законом о Кабинете Министров Чеченской Республики.

Статья 83. Доходы и расходы республиканского бюджета должны быть сбалансированы.

Предельно допустимый размер дефицита устанавливается законом.

Статья 84. Доходы республиканского бюджета формируются за счёт устанавливаемых законом налогов, обязательных платежей, сборов и пошлин, доходов от государственного имущества, а также иных поступлений. Перечень и размеры налогов, сборов и пошлин устанавливаются законом.

Статья 85. Республиканские государственные расходы осуществляются за счёт государственного бюджета.

Расходы республики могут производиться только согласно утверждённым Парламентом статьям бюджета.