Минцифры разослало крупнейшим интернет-компаниям методичку по выявлению VPN у пользователей и требует ограничивать доступ к сервисам при его использовании. Платформам, по сути, предлагают внедрять шпионский модуль в смартфоны их пользователей. Киберадвокат Саркис Дарбинян предупреждает, что такие меры могут подорвать доверие к сервисам, привести к санкциям со стороны магазинов приложений и оттоку пользователей. Главное о новой методичке министерства — в материале «Новой-Европа».
Методичка
Минцифры направило крупнейшим российским интернет-компаниям методичку по выявлению VPN на телефонах пользователей, выяснили в РБК. Как стало известно журналистам, документ был отправлен после совещаний Минцифры с более чем 20 интернет-площадками: «Сбером», «Яндексом», VK, Wildberries, Ozon, Avito, X5 и другими. На этих же совещаниях глава министерства Максут Шадаев поручил к 15 апреля ограничить доступ к интернет-сервисам пользователям с включенным VPN. В противном случае — лишать компании IT-аккредитации, дающей право быть в белых списках.
Минцифры предлагает выявлять VPN, в первую очередь, на Android и iOS, потому что ими пользуются больше половины пользователей. На проверку выделяется три этапа:
Определять IP-адрес устройства и сверять его с российскими IP, а также со списком заблокированных Роскомнадзором;Проверять использование средств обхода блокировок через собственное приложение (если установлено на устройстве);Определять использование VPN на устройствах с ОС, отличными от Android и iOS (например, Windows, macOS).
В методичке указано, что осуществить второй этап проверки на айфонах сложно, поскольку «на iOS доступ к системным параметрам существенно ограничен». Дело в том, что IOS не разрешает сторонним приложениям собирать или изменять информацию, хранящуюся в других приложениях. У Аndroid любое приложение может запросить параметры активной сети и выяснить, идет ли трафик через VPN. При этом „
в документе рекомендуется не мониторить VPN постоянно, так как «это будет негативно влиять на расход трафика и потребление заряда батареи» на устройстве пользователя.
Также в методичке описаны ситуации, когда компаниям будет сложно выявить наличие VPN: когда он установлен на роутерах или «в виртуальных машинах», когда пользователи используют прокси-серверы и режим split tunneling, а также CDN (сети доставки контента). Помимо этого, компании сложно отследить новые VPN-сервисы, так как «они появляются быстрее, чем обновляются репутационные базы IP-адресов».
Последствия
Киберадвокат и сооснователь «Роскомсвободы» Саркис Дарбинян объясняет, что маркетплейсы смогут реализовать контроль за VPN, как указано в методичке.
«Скорее всего, платформам предложено внедрять шпионский модуль MAX, который уже был уже уличен в этом, в сам исходный код приложений, которыми пользуются россияне. Модуль может проверять наличие VPN-соединения, а также систематически отправлять запросы к некоторым российским и зарубежным серверам. В том числе к серверам телеграма (main.telegram.org) и вотсапа (mmg.whatsapp.net)», — указал эксперт.
Таким образом он сможет проверять доступность этих ресурсов на пользовательском устройстве. По словам Дарбиняна, если модуль обнаружит доступность, то после сможет блокировать полностью или частично доступ к тому же приложению Ozon или Wildberiies.
При этом внедрение подобной технологии сильно повлияет на сам бизнес. Как отмечает собеседник «Новой-Европа», методичка «буквально инструктирует отечественные IT-компании, какие шпионские модули они должны разработать или внедрить для своих мобильных приложений». По его словам, для бизнес-приложений это беспрецедентный шаг, который может окончательно подорвать доверие пользователей к российскому софту и сервисам. „
«Скрыть такое сотрудничество бизнесу вряд ли удастся, поскольку исследователи и специалисты по безопасности неизбежно будут внимательно изучать поведение приложений, а любой след такого сотрудничества станет предметом публичного скандала и ухода аудитории»,
— подчеркивает Дарбинян.
В результате приложения этих компаний могут навсегда удалить из AppStore и PlayMarket за нарушений условий конфиденциальности. У самих разработчиков в таком случае могут отозвать лицензии за грубое нарушение правил конфиденциальности. В таком случае они не смогут загружать свои приложения в другие магазины приложений даже в других странах. Как считает Дарбинян, RuStore не такой уж популярный, «чтобы только на нём выжить»:
— Это неизбежно приведет к потере аудитории, а следовательно и к прибыли компаний. Думаю, компании будут пытаться делать всё, чтобы саботировать методичку и не спешить с внедрением предлагаемых новшеств.

В России — сезон паводков: снег активно тает, вода стремительно прибывает, и далеко не везде власти успевают с ней справляться. Самая тяжелая ситуация сейчас на Северном Кавказе: в Дагестане из-за наводнения погибли уже семь человек, в Чечне сносило дома, дороги, мосты и машины.
Большая вода пришла и в другие регионы: от Нижнего Новгорода до Омска, от Удмуртии до Суздаля. Вода заливает дворы, сносит мосты и дороги, отрезая целые деревни от цивилизации. В некоторых областях уже ввели режим повышенной готовности, а спасатели круглосуточно откачивают воду и взрывают лед на реках.
Подробнее о том, что приходится переживать местным жителям, — в материале «Новой-Европа».
Нижегородская область
В Нижнем Новгороде ввели режим повышенной готовности из-за паводка. Мэр Юрий Шалабаев заявил, что все службы работают на пределе: в городе собрали девять спасательных команд — больше 4 тысяч человек и 600 единиц техники. Также приготовили места, куда можно переселить людей: они вмещают до 40 тысяч человек. Сейчас техника откачивает воду с улиц, а 20 бригад прочищают дождеприемные решетки.
Жители города уже сообщают о частичном затоплении участков в частном секторе минимум в трех районах. „

«После сильных дождей и интенсивного таяния снега на проезжей части скопился полуметровый слой воды. Скоро общественный транспорт проехать не сможет»,
— рассказала местная жительница.
Кроме того, в поселке Шилокша Нижегородской области 3 апреля паводок разрушил временный мост. Местные власти организовали лодочную переправу и подвоз питьевой воды. Как сообщили в ГУ МЧС по региону, всего в разных округах области затоплено девять низководных мостов, два участка автодорог, 248 приусадебных и придомовых территорий.
Чувашия
В Чувашии, в Батыревском районе, где с конца марта действует режим повышенной готовности, вода пришла в два села. Из-за «резкого таяния снега» река Була вышла из берегов, заявили местные власти. В девяти домах затопило дворы и сараи. Под воду попали улицы Канашская и Крепкова в селе Батырево, а также улица Нарачная в деревне Старое Ахпердино.
Одну семью — мать, отца и ребенка — увезли к родственникам. Остальные пока могут оставаться в своих домах.
Удмуртия
В Удмуртии затопило несколько районов. Как отчитались власти, люди не пострадали, никого не эвакуировали. Все службы работают в усиленном режиме.
В поселке Кизнер из-за того, что поднялись реки Люга и Тыжма, затопило 50 дворов на шести улицах. Ввели режим повышенной готовности. В поселке Игра к утру 7 апреля под водой оказались 96 домов. Тоже ввели особый режим.
Кроме того, деревня Гуляево в Вавожском районе с 30 марта отрезана от всего мира: там затопило низкий мост через реку Валу. Люди не могут выбраться за едой и лекарствами, детей перевели на домашнее обучение. Вода над мостом — больше двух метров, а объезд длинный — 37 километров. Управление СКР по региону признало, что жители «оказались в полной транспортной изоляции», и возбудили дело о халатности.
Курганская область
В Курганской области из-за подтопления талыми водами временно ограничили движение на двух участках дорог. Власти организовали лодочную переправу.
Также сильно разлилась река Уй: вода уже затопила пойму — местами она растекается на 3,5 километра в ширину.
Помимо этого, в Каргапольском округе, в селе Соколово, вода зашла на территории домов, а в Окуневском и Долговском пострадали мосты. В округе объявили режим повышенной готовности. Всё осложняется ледяными заторами на реке Миасс — их растаскивают спецтехникой.
Рязанская область
Жителей Рязани попросили временно не ходить в Лесопарк — там паводок. Ока поднялась, и всю территорию затопило. Как предупредила администрация парка, пока вода не спадет, отдыхать там опасно.
В Рязанской области паводок уже мешает ездить по дорогам. Как рассказывает местный портал «Рязань Онлайн», в Ермишинском районе вода частично затопила дорогу от села Нарма до поселка Лебяжий Бор. Пока на легковой машине еще можно проехать, но с каждым днем всё хуже.
Официально по области сейчас затоплено 17 мостов, 5 участков дорог, 169 частных дворов. 14 населенных пунктов полностью отрезаны от большой земли.
Владимирская область
Во Владимирской области, в Суздале, из-за того, что растаял снег и прошли дожди, сильно поднялась река Каменка. Поток воды повредил деревянный пешеходный мост у Спасо-Евфимиева монастыря. Глава администрации Роман Кавинов написал, что такого развития событий ждали и ситуацию контролируют.
По данным МЧС, паводок сейчас бушует в девяти округах и районах области. Уже затопило пять участков дорог, пять низких мостов и 189 приусадебных участков.
Свердловская область
В Свердловской области из-за паводка закрыли два моста — в селах Елань и Городище (Байкаловский район). За сутки вода в реке Нице поднялась на 27 сантиметров, а в Талицком районе на реке Пышма уровень вырос на 43 сантиметра — пока это в пределах нормы, пишет It’s My City.
По данным местного портала E1.RU, пять деревень и поселков области отрезало от внешнего мира из-за паводка. Так, в Билимбае под Первоуральском вода дошла до жилых домов, люди переживают за огороды и имущество. „

«У нас есть Галкин карьер, когда в нём превышается уровень воды, начинает затапливать земельные участки жителей. Это проблема длится очень много лет. Все ямы затоплены, сооружения рушатся, рушатся фундаменты у домов»,
— жалуется изданию жительница.
«В поселке Билимбай открыли три плотины по реке Чусовой. Топит две улицы: ул. Учителей и ул. Медиков. Вода дошла уже до окон», — добавила другая местная жительница.
Омская область
В Омской области число затопленных участков выросло до 48. Под водой уже четыре деревни и поселка: Пушкино, Таврическое, Оконешниково и Никополь. Всё из-за того, что снег активно тает и грунтовые воды высоко. Губернатор Виталий Хоценко назвал ситуацию «тревожной».
В селе Дружино местные также жалуются, что вода уже идет в дома и подвалы. По прогнозам МЧС, в этом году в Омской области может затопить до 144 населенных пунктов в 20 районах.
Томская область
В Томской области с 1 апреля из-за паводка ввели режим повышенной готовности и создали оперативный штаб.
В деревне Чёрная Речка, которую топит каждую весну, как заявили власти, поставят на дежурство гусеничный плавающий транспортер. Его привезут из пожарной части Томска. На время половодья в области установят 45 гидропостов — следить за уровнем воды в реках.
Паводок весной 2026 года ожидается тяжелее, чем в прошлом, — из-за того, что зима была морозная и снежная, пишет местный портал «Томск Онлайн». В зоне затопления могут оказаться 100 жилых домов в 13 деревнях и селах. Власти подготовили 73 пункта для эвакуации — они вместят 12 тысяч человек.
Костромская область
В Судиславском округе Костромской области река Корба затопила участок дороги, который ведет к двум деревням. Водителям советуют ехать в объезд.
А село Михайловица в Пыщугском районе, где живут 24 человека, и вовсе отрезало от большой земли. Как сообщили в МЧС, жителям заранее завезли продукты и лекарства, также власти организовали лодочную переправу. Мост через реку Ветлугу, который соединяет село с остальным миром, каждый год разбирают перед паводком — его специально сделали разборным. Когда вода спадет, мост соберут снова.
Новосибирская область
В Новосибирской области ввели режим повышенной готовности из-за «неблагоприятного гидрологического прогноза» на реках. Начальник областного МЧС Виктор Орлов признал, что жилье и дворы уже начало топить. В Чулымском районе подтопило два участка и один дом, где живут пять человек. В Тогучинском районе из-за воды отрезало четыре дома — там 15 жителей. За неделю поступило 187 просьб откачать воду с участков. Также по области затопило больше 20 участков дорог.
В Новосибирске затопило улицу Ипподромская — как рассказало местное издание NGS.RU, несколько автомобилей застряли в луже, также пришлось менять маршруты троллейбусов. По словам Орлова, на этой неделе будет только хуже.
Подмосковье
В Московской области объявили оранжевый уровень погодной опасности из-за сильного весеннего половодья. „

По прогнозам, из-за дождей вода в реках Подмосковья начнет резко подниматься — критический уровень ждут на Протве, Наре, Пахре, Нерской и других небольших реках.
Как только вода поднимется до опасной отметки — затопит поймы, дороги и легкие постройки в низинах.
Жителям нужно быть очень внимательными, особенно в Верее, Наро-Фоминске, Куровском и Городище, — там риск подтоплений самый высокий.
Марий Эл
В городе Волжске в частном секторе половодье уже затопило улицы. Коммунальщики уже начали откачивать воду, но работы еще много, говорят в городском Собрании депутатов. Люди боятся, что вода может подняться еще выше.
Башкортостан
В Башкортостане из-за половодья затопило девять участков дорог, шесть мостов и 103 приусадебных участка. А в Уфе из-за разлива реки Юрмаш затопило 86 дворов.

К началу пасхальных торжеств этого года, которые по православному календарю стартуют в Лазарево воскресение, 4 апреля, патриарх Кирилл ждет очередного «царского подарка». По сведениям российских СМИ, из фондов Государственной Третьяковской галереи (ГТГ) в храм Христа Спасителя будут перевезены древнейшие Владимирская (XII в.) и Донская (XIV в.) иконы Божией Матери. Руководство РПЦ учло опыт 2022–23 годов, когда музейное сообщество и российская интеллигенция в целом, как могли, сопротивлялись изъятию из музейной коллекции рублёвской «Троицы».
Поначалу пришлось руководствоваться утечками из музейных и церковных источников, которые утверждали, что святыни решено вывозить под покровом ночи, — чтобы объявить об их «возвращении» как о свершившемся факте, без какого-либо подобия общественных или хотя бы экспертных дискуссий. Официальные же источники, как в министерстве культуры, так и в РПЦ, — долгое время хранили молчание. В Третьяковской галерее «передачу в безвозмездное пользование» подтвердили лишь утром 3 апреля.
Успеть к Пасхе
Первым сравнительно авторитетным источником, который еще почти месяц назад написал о готовящейся передаче икон, стала известная арт-блогерка и художественный критик Софья Багдасарова, вполне лояльная российскому руководству. По ее сведениям, Владимирскую икону должны разместить в храме Христа Спасителя еще до Пасхи, чтобы патриарх Кирилл получил возможность отметить в ее компании «праздник праздников», а Донскую — чуть позже перевезти в Донской монастырь. Максимум «оценочного суждения», которое позволила себе Багдасарова, прозвучал так: «Текущее состояние этих шедевров древнерусского искусства и их способность пережить отсутствие музейного климата неизвестны».
Это лукавая фраза. На самом деле, о критическом состоянии Владимирской писал даже православный журнал «Нескучный сад»: „
икона «просто нашпигована гвоздями! Внутри самих досок это выглядит как минное поле: гвозди древние, кованые, где-то обкусанные, где-то вокруг них пошла ржавчина».
Обилие гвоздей объясняется тем, что на протяжении многовековой истории к чтимой иконе прикрепляли различные оклады, которые со временем становились всё тяжелее и драгоценнее. Поскольку перевозить икону было опасно, а РПЦ еще в 90-е требовала предоставить ей возможность молиться перед святыней, Владимирскую поместили в специальную капсулу в храме св. Николая в Толмачах, расположенном во дворе главного здания Третьяковской Галереи. Внутри капсулы поддерживался необходимый температурно-влажностный режим и храм в целом соответствовал нормативам музейного помещения. Периодически — для профилактики и реставрации — Владимирскую икону переносили в расположенные рядом реставрационные мастерские галереи. Но когда это произошло в начале марта, музейщиками овладело тревожное предчувствие: на сей раз святыню забрали не ради реставрации…
Подобно тому, как поступили три года назад с другим утраченным шедевром Третьяковки — рублёвской «Троицей», Владимирскую икону планируют поставить в застекленный киот в храме Христа Спасителя, где на икону будут воздействовать сразу все негативные факторы, присутствующие в огромном пространстве, которое заполнено людьми и дымом от свечей и кадил. Формально, если верить музейщикам, которые делятся такой информацией на условиях анонимности, министерство культуры РФ подпишет с Московской патриархией договор об экспонировании святынь, как бы остающихся в государственном музейном фонде, сроком на 49 лет. Но не надо быть специалистом, чтобы понять: такого срока хрупкие древние памятники не переживут. „
В качестве возражения тут возможен лишь сугубо религиозный аргумент: раз иконы чудотворные, то они явят чудо — и переживут! Но на это можно ответить таким же религиозным аргументом: если же мы, грешные, чуда не достойны, то иконы его не явят.
Жертва ради «победы»
Искусствоведы подметили, что частая смена директоров Государственной Третьяковской Галереи синхронизирована с передачей РПЦ главных сокровищ древнерусской коллекции музея. Летом 2023-го покинула свой пост Зельфира Трегулова, посмевшая «уйти в отпуск» как раз в тот момент, когда нужно было подписывать акт о выдаче «Троицы» РПЦ. Сменившая ее Елена Проничева — дочь бывшего главы Погранслужбы ФСБ России — всячески затягивала решение вопроса о дальнейшем разорении древнерусской коллекции. В итоге в январе этого года ее сменила Ольга Галактионова, близкая министру культуры и зарекомендовавшая себя как проверенный боец культурно-идеологического фронта еще на должности директора «РОСИЗО», которую она занимала в 2021–25 годах, а ранее — на посту гендиректора кинокомпании «Галактика». Галактионова входит в комиссию Россотрудничества «по вопросам популяризации российской культуры, традиционных духовно-нравственных ценностей и патриотического воспитания». Очевидно, такой директор не будет сопротивляться воле Кремля и РПЦ, тем более, по словам ее коллег, в свою недолгую бытность руководителем Пушкинского музея в 2025 году Ольга Галактионова всегда шла навстречу пожеланиям Московской патриархии.
Понятно, что решения о судьбе святынь принимают не директора Третьяковской галереи и даже не министерство культуры. Эти решения находятся в плоскости высокой политической мистики — тех оккультных идей, которыми вдохновляются Путин и его окружение, особенно в контексте «СВО». Изредка эти идеи высказываются на публику, в том числе патриархом Кириллом (некоторые аспекты современного кремлевского оккультизма исследовала «Новая газета»). Относительно мягко описывает эту квазирелигию экс-директор Пушкинского музея Елизавета Лихачева: «Возвращение иконы — это акт сакрального очищения России, который необходимо сделать для того, чтобы Россия наконец победила всех своих врагов, и внешних, и внутренних». В более жестких категориях — категориях «жертвы» — эти взгляды проповедует патриарх Кирилл. Объясняя причины побед России в прошлых и будущих войнах, он часто подчеркивает, что победа дается лишь в обмен на достаточное количество жертв, которыми «умилостивляется» Высшее начало. Такая «математическая логика» выдает приверженность главы РПЦ оккультно-магическому мировоззрению, а не христианству. Это мировоззрение приводит его к признанию особой роли «намоленных» древних икон, которые, по учению Кирилла, накапливают большие энергетические потенциалы, и если подобрать правильный ключ к использованию таких потенциалов, то можно обеспечить победу и в «СВО». „
С точки зрения традиционного православного богословия, такой взгляд является идолопоклонством, поскольку почитание икон относится не к их физическому материалу, а к изображенному на них.
В этом смысле, с богословской точки зрения, подлинник иконы не отличается от ее копии, это отличие важно лишь с культурологической, исторической точек зрения.
Как отмечала «Новая газета Европа», изъятие древних икон из музейных коллекций и их передача РПЦ — «политический жест средневекового происхождения». Сакрализация «СВО», которая провозглашена «священной войной», ведет к превращению ее верховного главнокомандующего в религиозного харизматического лидера. Мобилизация на служение такому лидеру не только военнослужащих — войска земного, но и святынь — войска небесного, как бы гарантирует высшую, Божественную санкцию на все решения вождя, их непогрешимость. Когда ставки подняты так высоко, вряд ли кто-то из имеющих влияние российских функционеров решится напомнить своему шефу о том, что подобные манипуляции ценнейшими памятниками национальной культуры чреваты их физическим уничтожением.

Грузия стремительно теряет имидж страны, где иностранцы могут легко и быстро оформить бизнес: принят закон, который обязывает иностранцев пройти специальную процедуру для получения разрешения на работу. Установлены жесткие сроки оформления иностранных предпринимателей — с 1 марта по 1 мая. Туманно прописанная процедура вызвала панику среди российских экспатов, ведь переехавшие в Грузию после начала войны в Украине российские граждане открыли здесь 20 тысяч новых предприятий. Новый закон заставил российских мигрантов в очередной раз задуматься, правильно ли они сделали, когда выбрали Грузию.
Как в Грузии решили бороться с нелегальной миграцией
Формальным поводом для законодательных новаций стала борьба с незаконной миграцией. Считается, что в 2026 году в Грузии проживает 3 миллиона 914 тысяч человек, из них 257 тысяч — иностранные граждане. Власти Грузии подсчитали, что 20 тысяч из этих иностранцев — нелегалы, от которых пора избавиться.
Еще в феврале правительство объявило кампанию по ужесточению миграционной политики и до конца года планируют выдворить из Грузии около 4 тысяч человек.
По словам премьер-министра Грузии Ираклия Кобахидзе, за последний год из Грузии депортировали больше нелегалов, чем за все предыдущие десять лет. Если и дальше работать в таком темпе, в течение нескольких лет незаконная миграция в Грузии будет полностью искоренена, полагает Кобахидзе.
Согласно статистике МВД, речь идет о выдворенных в 2025 году 1311 иностранцах. Больше всего среди них граждан Индии — 20,5%, на втором месте граждане Турции — 12,9%, на третьем месте граждане Ирана — 12%. Россиян среди них только 5,6%.
Совсем свежая статистика МВД, от 26 марта 2026 года, сообщает о депортации 41 иностранца. Это граждане Азербайджана, Алжира, Иордании, Ирака, Йемена, Китая, России, Турции, Туркмении и Узбекистана. В основном нелегалы работали в ресторанах, салонах красоты и объектах торговли.
Россиян в Грузии много, но дело не в них.
Объясняя миграционную политику, Кобахидзе привел статистику выдачи иностранцам видов на жительство «как одного из оснований для пребывания в Грузии»: в Грузии вид на жительство имеют 107 307 граждан из 164 стран. „
Почти 30% этих ВНЖ получили граждане России — 32 129 человек. После России идет Индия — 23 930 граждан Индии с грузинским ВНЖ.
Почти все эти люди — студенты грузинских вузов. Согласно общим правилам, студенты и школьники получают ВНЖ Грузии автоматически. Но есть и такой аспект: студентов из Индии всё чаще берут на работу курьерские службы, что в последнее время вызывает недовольство среди консервативно настроенной общественности.
Поэтому власти Грузии в этом году даже предлагали запретить госуниверситетам принимать на обучение зарубежных студентов, но месяц спустя передумали: это слишком выгодная статья дохода. Только за счет иностранных студентов в бюджет ежегодно поступает около 100 миллионов долларов и создается более 10 тысяч рабочих мест. «Отказываться от этого было бы неправильно», — сказал Кобахидзе, объясняя отзыв запрета.
Премьер привел статистику и по украинцам: по словам Кобахидзе, в Грузии проживает около 30 тысяч граждан Украины. Из них 6290 человек имеют вид на жительство, а еще около 25 тысяч украинцев получили разрешение остаться в Грузии без оформления ВНЖ.
Кстати, грузинская оппозиция обычно не проявляет никакой лояльности к россиянам и часто критикует власти за то, что те допустили «массовый и бесконтрольный» въезд граждан с российскими паспортами. Власти в ответ называет такие упреки «беспочвенными спекуляциями».
На этом фоне одиноко звучат голоса тех грузинских экономистов, которые предлагали не политизировать вопрос присутствия российских мигрантов, а использовать опыт квалифицированных специалистов. Однако за все четыре года войны в Украине, в течение которых количество мигрантов из России в Грузии достигло пика в 150 тысяч, а затем опустилось приблизительно до 50, такая возможность игнорировалась. Власти «Грузинской мечты» использовали миллиардные денежные переводы россиян по своему усмотрению, однако так и не решились создать льготные условия для тех же IT-специалистов или инженеров, бежавших из России и Беларуси из-за невыносимой политической обстановки.
Неполадки в грузинском налоговом раю
«Это фантастика: подали заявку — и уже через пару часов оформили компанию как индивидуальные предприниматели», — такую фразу часто можно услышать не только в рекламе, но и от живых людей, побывавших в грузинских Домах юстиции. Минимум бюрократии и низкие налоги — это плоды реформ времен третьего президента Михаила Саакашвили и выдающегося экономиста Кахи Бендукидзе, считавшего, что Грузии больше подходит Сингапурское экономическое чудо, а не регуляции Евросоюза.
Грузинский ИП с оборотом до полумиллиона лари в год (это примерно 161 тысяча евро) платит налоги в размере всего 1%. Также владелец ИП в Грузии может открыть счет в банке и пользоваться картами Visa и Mastercard практически в любой стране мира. Устоять перед таким предложением трудно, поэтому только с марта 2022 года до конца 2023 года граждане России зарегистрировали в Грузии более 26000 компаний в качестве ИП (в основном речь идет об IT-сфере и консалтинге). Это сделало Грузию мировым лидером по числу открытых россиянами бизнесов.
Свое первое место Грузия занимала с большим отрывом: „
в Казахстане в 2023 году открылось 6100 российских компаний, в Армении — 3400 юридических субъектов и ИП, в Черногории — тоже 3400, в Сербии — 3000, в Турции 2750, в ОАЭ — около 1000 компаний, в Узбекистане — 745.
С 1 марта обстоятельства изменились: оформление бизнеса в Грузии для иностранцев превращается в длительную и пока не до конца понятную многим процедуру.
Новый закон обязывает иностранца, не имеющего вида на жительство, получать разрешение на работу через Государственное агентство содействия занятости в рамках довольно непростой и не бесплатной процедуры. И, скорее всего, авторы новых правил не особенно задумывались о том, что именно россияне оформили в Грузии больше всего ИП.
Подписавший изменения в закон «О трудовой миграции» премьер-министр, вероятно, стремился заслужить одобрение той части грузинского общества, которой не нравится, когда пиццу привозит на мопеде студент-индус, а в такси их обслуживает водитель из Пакистана, не понимающий ни грузинского, ни русского, ни английского языка. Кобахидзе сообщил, что правительство устанавливает нулевые квоты для иностранцев для работы в курьерских службах и пассажирских перевозках. Также иностранцам отныне запрещено работать гидами, но тут есть исключение: квота на 200 иностранных граждан для работы в качестве горных, горнолыжных и альпийских гидов.
Кстати, закон касается и тех иностранцев, которые живут в Грузии, оформили ИП, но получают доход от иностранной компании: им тоже предстоит оформить разрешение на работу и ВНЖ.
Поначалу новые правила вызвали чуть ли не панику среди россиян. Непривычная бюрократическая процедура, довольно запутанная, неопределенность с назначением штрафов за неисполнение требований нового закона — всё это стало причиной для разочарования в Грузии даже тех экспатов, кто был готов, хотя и со вздохом, ради свободы предпринимательства мириться с явным сокращением демократических свобод и торможением на пути к евроинтеграции. Однако прошел месяц, и в большинстве опросов российские экспаты склоняются к мнению, что готовы пережить эту неприятность. Есть, конечно, и те, для кого это стало последним аргументом для отъезда из Грузии, однако таких людей явно не большинство.
Лидер партии «Гирчи — больше свободы» Зураб Джапаридзе, сторонник либеральных экономических подходов, считает, что запрет может привести к дефициту рабочей силы на рынке и, как следствие, к повышению стоимости услуг в тех областях, которые притягивали иностранцев:
— Иностранцы работают в такси и доставке, потому что либо в этих сферах не хватает желающих среди граждан Грузии, либо местные жители не готовы работать за существующую оплату и хотят более высокую зарплату. В итоге будет меньше такси и меньше курьеров или подорожают эти услуги. И, когда вы вызовете такси или закажете что-то в службах доставки Wolt и Glovo, вам придется платить больше.
Вместе с тем Джапаридзе уверен, что местные курьеры и таксисты поддержат это решение правительства, так как государство фактически убирает их конкурентов и потенциально увеличивает их доходы.
Но есть и недовольные. В репортажах оппозиционных СМИ во время опросов на улицах Тбилиси можно услышать такие мнения: „
— «Грузинская мечта» пытается представить свой закон как защиту населения Грузии на фоне того, что сотни тысяч людей уезжают работать на Запад и как минимум треть из них вынуждена работать там нелегально.
В Грузии очень низкие зарплаты, и попытки искусственно создать рабочие места не решат эту проблему. Правительство использует шовинистические методы, чего ждать дальше — принципа «Грузия для грузин»? Да и вообще в Грузии есть более серьезные проблемы, чем иммигранты.
— Проблема в том, что власти будут оправдывать такую политику процессом евроинтеграции, тем, что и в Европе действуют строгие правила выдачи рабочей визы, — рассуждает Паата Шешелидзе, президент научно-исследовательского центра «Новая экономическая школа», экономист-либертарианец. — И технически будут правы, потому что в ЕС действительно много ограничений. Именно поэтому там так много нелегалов: им не дают права на работу. Но мы в Грузии не должны копировать эту ситуацию. Если иностранец приехал в Грузию, он же должен зарабатывать, не так ли? Он же не будет получать пособие или жить за чей-то счет? И если он работает — значит, кто-то его нанимает, его услуги покупают. Для развития нам нужны не все эти европейские регуляции, а свобода предпринимательства.
Шешелиздзе уверен: в итоге Грузия теряет имидж свободной страны, места, где человек может свободно жить и трудиться:
— Много иностранных студентов в Тбилиси не только учатся, но и работают курьерами, официантами. Если им запретить работать, то многие задумаются, стоит ли вообще приезжать в страну, где невозможно устроиться на работу. Это ударит по доходам вузов.
Комментарии российских экспатов и граждан Грузии для «Новая газета Европа»
Константин, владелец компании по консалтингу в области цифрового маркетинга, оформил ИП в Грузии в 2023 году (имя изменено)
— Я считаю, что если я в этой стране гость, то надо выполнять существующие правила. Поэтому уже оформил заявку и собираюсь проходить собеседование на английском, хотя слышал, что во время интервью многие спокойно переходят на русский. Обычно я пользуюсь услугами частных юридических консультантов для оформления документов по ВНЖ. И в этом случае они меня тоже предупредили, что надо оформить разрешение на работу, сами подготовили документы, уточнили процедуру, сопровождали во время подачи заявления в Доме юстиции.
Мне понятна логика и методы введения этого требования, ведь Грузия — страна достаточно патерналистская. Но остается впечатление, что решение было не слишком продумано. Не понимаю, кому от этого станет лучше: миграционные потоки это не сократит, при этом конкуренцию ограничит, то есть бизнесу от этого лучше не станет. „
Я знаю, что в Грузии есть русские гиды, наверняка есть и русские таксисты. Дважды видел русских ребят — курьеров. И кстати, не думаю, что из желающих занять позицию курьера выстраиваются очереди.
Из-за того что надо оформлять разрешение на работу, я точно не собираюсь уезжать из Грузии. Но и про тех, кто хочет уехать из Грузии куда-то еще, могу сказать, что им может не понравиться ни в Армении, ни в любой другой стране.
Ангелина, с 2021 года работает в компании ТЭЛАСИ, владеющей тбилисскими энергосетями, компания частично принадлежит российскому бизнесу (имя изменено)
— В нашей компании работает около 30 граждан России, у которых есть постоянный вид на жительство. В нашем случае оформлять разрешение на работу должен работодатель. Проблема в том, что никто точно не знает, как это делать. Согласно новым правилам, работодатель должен объяснить, почему они не берут на работу грузина и почему им нужен именно иностранец. Это касается всех грузинских компаний. Пока нам продлили трудовой договор до конца 2026 года. Не исключено, что из-за этих правил россияне потеряют работу в этой компании. Но я всё равно не планирую уезжать из Грузии хотя бы потому, что не хочу возвращаться жить на север. Так что я просто найду работу удаленно в России и постараюсь остаться в Тбилиси.
Александр, предприниматель (имя изменено)
— Я живу в Грузии с 2018 года. ИП был открыт давно, но в апреле планирую его заморозить. Решил так по нескольким причинам. В мае заканчивается мой контракт с американцами по большому IT-проекту — приложению для мобильной связи. Мы использовали грузинский ИП, чтобы платить 1% налога в Грузии, а не 20% в США, сами американцы нас об этом попросили.
Также у меня был и туристический бизнес: мы возили туры в горные районы Аджарии на мотоциклах. В таком виде деятельности к объективным сложностям теперь добавится и то, что нельзя будет брать на работу неместного гида и водителя. Хотя мы закрылись еще раньше, потому что в Хелвачаурском районе начали прокладывать газопровод и там невозможно стало ездить. Газа, кстати, до сих пор нет, хотя трубы проложили.
Вообще, бизнесмен обычно не работает в каком-то одном виде деятельности. Если можно заработать, то он будет зарабатывать и на продаже спичек, и на копчении рыбы, и на автобусных перевозках. „
У меня как у предпринимателя со стажем негативное отношение ко всему, что ограничивает конкуренцию и вводит дискриминацию. А этот закон делает и то и другое.
Такие законы отбирают у Грузии преимущество, которое у нее было. Грузия уже в одном ряду со странами, где требуются множество бумаг для открытия бизнеса. Теперь осталось только одно выигрышное обстоятельство — россияне могут жить здесь без визы 365 дней. Если и этого не будет, то Грузия будет в числе стран, в которых примерно одинаковые дискриминационные условия. Я специально интересовался, есть ли в каких-то странах, кроме Грузии, запрет на работу иностранцев в определенных профессиях — водителя такси, гида, курьера. Выяснилось, что такое есть в России, где во многих регионах нельзя иностранцам работать таксистами или строителями. Такое есть и в Казахстане, где собираются принять целый пакет подобных законов. Также это Турция, Индия, Пакистан, Таиланд. Нет ни одной цивилизованной страны, где есть дискриминация в части выбора профессии. Да, в США требуется статус, чтобы работать, но нет такого, чтобы штат Массачусетс запрещал работать таксистом иностранцу. В США все могут работать, если есть номер социальной страховки, — он может быть и у беженца, и у студента, и неважно, какая у них форма носа.
И всё же я пока не хочу переезжать из Грузии. Нам с женой здесь удобно, мы привыкли, и нам пока есть на что жить, есть средства с ценных бумаг, они покрывают наши небольшие расходы, мы живем скромно, дети уже взрослые. Однако если станет еще хуже, мы тоже будем думать. Уже начали собирать информацию, куда переехать. Но, скорее всего, это будет не Армения. В конце концов, есть 40–50 стран в мире, с которыми у России безвизовый режим.
Георгий Циклаури, гражданин Грузии, житель Тбилиси, туроператор с 13-летним стажем
— В Грузии довольно много россиян, белорусов и украинцев, которые уже давно переехали и работают здесь в туристической сфере, в первую очередь гидами. Справедливо ли, что теперь их лишат права продолжать этот бизнес?
Люди бывают очень разные. Есть среди гидов-иностранцев и те, кто реально делают отрасль лучше, кто и свой бизнес хорошо построил, и местных научил. Это полезные люди. Но всё же больше тех иностранцев, кто паразитирует на отрасли.
Поэтому я считаю, что новые правила — это защита местного рынка труда. Такая же политика проводится в большинстве стран мира. Если я в Израиль поеду работать гидом, на меня сразу же налепят штрафы. В Грузии же это было очень либерально, открыто, доступно для всех. Те гиды-иностранцы, кто давно живет в Грузии и хорошо работает, я уверен, быстро адаптируются к новой реальности. А шушеру как раз получится отсеять.
Глеб, владелец модного среди экспатов бара в центре Тбилиси (имя изменено)
— Мое собеседование прошло прекрасно, я говорил на английском, были достаточно простые вопросы и ощущение, что хотели просто подтвердить личность и что бизнес действительно существует. Спросили, чем наш бар привлекает гостей, чем отличаемся от других.
Много было паники из-за того, что до последнего момента некоторые моменты новых правил были неясны. Больше всего паники до сих пор у тех предпринимателей, у кого не было оборота в 50 тысяч лари (18,5 тысяч долларов) к этому моменту, как это указано в правилах.
Мы работаем в Грузии уже давно, ВНЖ тоже оформлен, у нас, в принципе, всё было максимально подготовлено к этому переходу. Единственная сложность — мне отказались продлевать ВНЖ до тех пор, пока не получу разрешение на работу. Поэтому я подался на ускоренную — за десять дней — процедуру получения разрешения. Это обошлось в 400 лари — двойная ставка. С заполнением форм проблем не возникло. Хотя видно, что сайт «доделывают» на глазах. Сначала не мог провести оплату через браузер, через мобильную версию смог оплатить только на третий раз.
Раньше в Грузии можно было за считанные часы оформить новый бизнес. А теперь нужно оформить и разрешение на работу, и ВНЖ, и всё это в десятидневный срок. „
Это физически невозможно — открыть новый бизнес, показать за неделю оборот в 50 тысяч лари, тут же его задекларировать и оплатить налоги.
В итоге нет времени всё сделать правильно и по закону податься на ВНЖ. Я думаю, что те, кто работал в Грузии до этого времени, смогут продолжать, но для нового бизнеса дорога закрыта.
Я пока не слышал, чтобы какие-то экспатские бары закрылись из-за новых правил. Знаю, что какие-то ребята из IT-индустрии собираются уезжать из-за этих обстоятельств. Потому что кому-то не дали разрешение на работу, кто-то просто «поймал панику», либо не успел открыть свой бизнес, либо сделать оборот и, соответственно, закрывает свой ИП и собирается переезжать.
Никита, веб-дизайнер издания, признанного в России нежелательной организацией (имя изменено)
Я открыл в Грузии ИП, то есть стал грузинским контрагентом, чтобы мои наниматели могли заключить со мной контракт, позволяющий выплачивать зарплату гражданину России. Грузинское ИП необходимо, так как мое издание признано в России нежелательной организацией, и для работы в таком случае невозможно использовать официальные документы по занятости — это как минимум небезопасно.
Что могу сказать по оформлению. Во-первых, непонятные сроки. Если документы поданы неправильно, то в течение месяца придет запрос на уточнение данных. Только потом назначают собеседование, и остается надеяться, что тебе сразу же дадут разрешение на работу, после чего в течение десяти дней ты будешь подаваться на ВНЖ. Я не хочу деактивировать свой ИП, потому что тогда не смогу получать зарплату. Между тем моему ИП еще нет года, а правила требуют, чтобы был зафиксирован годовой оборот в 50 тысяч лари (около 18,5 тысяч долларов). И таких ИП немало. „
Люди переживают и волнуются, в пабликах можно встретить совершенно разные советы. Многие пытаются «доложить» недостающие для оборота средства на счет, но непонятно, не будет ли это считаться нарушением.
Каждый день приходят какие-то обновления, уточнения. Надо внимательно выбирать консультантов, потому что два разных юриста могут давать разные рекомендации. Даже при подаче заявки какие-то операторы в Доме юстиции могут быть не в курсе всех нюансов.
Среди моих знакомых никто не планирует уезжать из Грузии из-за новых правил, хотя у меня и нет друзей с офлайн-бизнесом.
Само по себе установление правил негативным явлением считать не стоит. Но появилось и понимание, что мы чувствовали себя в Грузии слишком «чилово». Теперь главное, чтобы новые правила не использовали как репрессивный механизм. Думаю, что к 1 мая всех оформить не успеют: людей слишком много, и не справляются именно операторы с грузинской стороны. Интервью не назначаются вовремя, не хватает тех, кто проводит беседы. Так что многие ждут продления, то есть 1 мая всё это вряд ли закончится.