Трамп воспользовался ежегодным посланием Конгрессу о положении дел в стране (State of the Union), чтобы рассказать о своих уникальных — как он подчеркивал — достижениях на посту президента США. Для него это было особенно важно, учитывая ноябрьские выборы в Конгресс и падение рейтинга. Республиканец сосредоточился на экономических «успехах» — точнее, на собственной, предельно позитивной трактовке того, что происходит. Внешнеполитические темы, вызывающие не столь сильный отклик у американских избирателей, он затронул по касательной. Так, Трамп упомянул «очень напряженную работу над тем, чтобы прекратить девятую войну» (в Украине) лишь коротко. О чем еще говорил Трамп в самом продолжительном в истории обращении к нации в таком формате — 1 час 47 минут, — в материале «Новой газеты Европа».
Об Украине
В той короткой части речи, которая была посвящена внешней политике, Трамп повторил любимый тезис, согласно которому всего за год он добился завершения восьми войн. Президент-республиканец, как уже поясняла «Новая-Европа», сильно преувеличивает свои заслуги.
«Мы прилагаем большие усилия, чтобы закончить девятую войну — убийства и кровопролитие между Россией и Украиной, где каждый месяц гибнут по 25 тысяч солдат. Подумайте об этом: 25 тысяч солдат гибнут каждый месяц», — сказал Трамп. И после этого привычно обратился к жанру альтернативной истории: заверил, что война в Украине не началась бы, если бы в 2022 году президентом США был он, а не демократ Джо Байден.
В остальной части речи Трамп упомянул войну лишь один раз: говоря о НАТО, он отметил, что оружие, которое США поставляют Украине, направляется через военный альянс. И не бесплатно, как при Байдене, а за полную стоимость.
О предвыборных обещаниях добиться окончания войны «за 24 часа» или хотя бы за первые недели после инаугурации республиканец не вспоминал. Теперь, как сообщило агентство Bloomberg, Вашингтон стремится заключить мирную сделку по Украине до 4 июля, когда в США будет отмечаться День независимости. Но подобные дедлайны ставились уже не раз.
Об Иране
От выступления ждали сигналов о настрое Трампа на военную операцию против Ирана. И его слова вполне можно было воспринимать как аргументы в пользу жестких действий. Так, Трамп заявил, что Иран уже разработал ракеты, способные достичь Европы, и якобы работает над такими, которые долетят до США. Также он упомянул деятельность прокси-сил иранского режима на Ближнем Востоке и подавление недавних протестов.
Главное же, напомнил Трамп, что после прошлогодних ударов по ядерным объектам иранский режим «предостерегли от попыток восстановить свои программы вооружений, в частности связанные с ядерным оружием», но «они продолжают все восстанавливать». «Они (власти Ирана.— Прим. ред.) хотят заключить сделку (с США. — Прим. ред.), но мы не слышали заветных слов, что у них никогда не будет ядерного оружия», — отметил Трамп. И пообещал: «Я никогда не позволю главному в мире спонсору терроризма обладать ядерным оружием».
США продолжают наращивать военное присутствие вблизи Ирана, в частности стягивать в регион корабли. 19 февраля Трамп дал Тегерану срок «от десяти до 15 дней» на завершение переговоров по ядерной программе. Иначе, предупредил он тогда, «произойдут плохие вещи».
О Палестине и Венесуэле, без Гренландии и Китая
Остановился Дональд Трамп и на палестино-израильском конфликте: «В рамках перемирия, о котором я договорился, каждый [израильский. — Прим. ред.] заложник — как живой, так и погибший — возвращен домой. Вы можете в это поверить? Никто не думал, что это возможно».
Кроме того, Трамп похвалил операцию американского спецназа, в результате которой был захвачен венесуэльский лидер Николас Мадуро. Теперь Венесуэла, по словам Трампа, — это друг США. «Мы только что получили от нашего нового друга и партнера, Венесуэлы, более 80 млн баррелей нефти», — сказал он.
Показательно и то, о чем Трамп не стал говорить. Например, он не упомянул о своем желании «захватить» Гренландию — эта тема не находит поддержки у внутренней аудитории и сильно раздражает другие западные страны. Не затрагивал он и разногласия с непосредственными соседями — Канадой и Мексикой. Тему Китая — главной, как следует из принятых при Трампе стратегических документов, угрозы Соединенным Штатам — глава Белого дома также обошел стороной.
Об экономике
Главной темой послания Трампа Конгрессу стала экономика, особенно тревожащая американцев.
«Наша страна снова побеждает. Больше, чем когда-либо», — заявил президент, приветствуя в зале мужскую хоккейную сборную — победителей Олимпиады. Женская сборная, тоже завоевавшая золотые медали, отказалась прийти на выступление, сочтя слова Трампа оскорбительными: президент, поздравляя мужскую сборную по телефону, пошутил, что ему придется пригласить женскую команду, чтобы не быть подвергнутым импичменту.
Под победами США Трамп явно имел в виду свои личные достижения: он много говорил о росте фондового рынка, а также снижении безработицы, ставок по ипотеке и цен на бензин. Президент заявил, что унаследовал от демократов «застойную экономику», которую, по его словам, ему удалось разогнать до беспрецедентных темпов роста.
Между тем, как отметила CNN, хотя четкого определения понятий «застойной» или «бурно развивающейся» экономики не существует, факты не подтверждают слова Трампа о масштабном экономическом буме. Так, в 2025 году экономика США выросла на 2,2% — это ниже, чем в любой год президентства Байдена (в 2024 году, например, рост составлял 2,8%). А уровень безработицы возрос с 4,0% в январе 2025 года до 4,3% в январе 2026-го. Утверждение о цене на бензин ниже $2,30 за галлон (3,79 литра) в «большинстве штатов» также не подтверждается: средняя цена по стране сейчас — $2,95.
Аналитики опровергают и заявление Трампа о том, что он унаследовал от Байдена «самую худшую инфляцию в истории страны». На самом деле годовой уровень инфляции в декабре 2024 года, последнем полном месяце пребывания Байдена у власти, составлял 2,9%. Пик был в июне 2022 года (9,1%), но после этого показатель неуклонно снижался. В любом случае, до рекорда 1920 года — 23,7% — при Байдене было далеко.
Кроме того, под сомнение можно поставить утверждение Трампа, что с момента возвращения в должность он обеспечил инвестиции в США на $18 трлн. На самом деле Белый дом учитывал расплывчатые обязательства и общие заявления, часть которых даже не относятся к реальным инвестициям (а, скорее, относятся к двусторонней торговле).
Еще одно преувеличение Трампа — в том, что так называемый «Большой прекрасный закон», принятый в прошлой году, содержит крупнейшие налоговые сокращения в истории США. Как сообщала CNN со ссылкой на Криса Таунера из НКО «Комитет за ответственный федеральный бюджет» (CRFB), с точки зрения объема единовременных налоговых сокращений «Большой прекрасный закон» занимает лишь седьмое место среди подобных инициатив начиная с 1918 года. Крупнейшим остается пакет налоговых сокращений, принятый Рональдом Рейганом в 1981 году.
Теперь, после выступления Трампа, социологам предстоит выяснить, убедил ли президент сограждан в том, что уровень их жизни повышается. До сих пор сделать это ему не удавалось. Так, согласно последнему опросу Post-ABC-Ipsos, 57% американцев не одобряли то, как он управляет экономикой, а 65% — его подходы к борьбе с инфляцией.
О тарифах
Дональд Трамп воспользовался случаем и для продвижения своей тарифной политики, по которой на днях Верховным судом был нанесен серьезный удар. Так, он подчеркнул, что пошлины «оплачиваются иностранными государствами».
«Новая газета Европа» уже писала, что на самом деле от 86% до 96% стоимости «чрезвычайных» трамповских пошлин оплатили американские компании и потребители).
Самым неожиданным стало заявление Трампа о том, что доходы от тарифов когда-нибудь вырастут настолько, что смогут заменить нынешнюю систему подоходного налога.
На самом деле, представить такой вариант сложно. По подсчетам The Washington Post, в рамках текущей системы личного и корпоративного налога правительство собирает ежегодно около 5,6 трлн долларов, а тарифы в этом году принесут примерно 350 млрд долларов. Чтобы пошлины могли заменить подоходный налог, они — по самым скромным оценкам — должны составлять не менее 100% на все импортируемые товары. И это без учета того, что резкое повышение пошлин подавило бы спрос, а значит, ставки пришлось бы устанавливать еще выше.
Об иммигрантах
Трамп говорил о необходимости ужесточить миграционную политику. Он приводил в пример громкие преступления, например, убийство украинской беженки Ирины Заруцкой в Северной Каролине. На нее, напомним, напал человек с психическими заболеваниями, который ранее неоднократно арестовывался, но неизбежно выходил на свободу. По словам Трампа, эта история иллюстрирует необходимость ужесточения законов против рецидивистов. В зале присутствовала мать Ирины Заруцкой.
Кроме того, Трамп предложил принять «закон Далайлы», направленный на ограничение выдачи коммерческих водительских удостоверений нелегальным мигрантам. Инициатива названа в честь девочки Далайлы Коулман, в 2024 году находившейся в автомобиле, в который врезался тягач с прицепом. Тягачом управлял нелегальный мигрант. Далайла с отцом также слушала Трампа прямо в зале Конгресса.
В целом, критикуя администрацию Байдена, Трамп утверждал, что в те годы чиновники пустили в США в общем потоке нелегалов «11888 убийц». Глава Белого дома и в этом случае вольно обошелся со статистикой: эта цифру он упоминал еще в августе 2025 года, но речь идет о людях, въехавших в США на протяжении нескольких десятилетий, включая период первой администрации самого Трампа. Многие из этих людей были осуждены за убийство не до попадания в США, а уже на территории страны. Кроме того, в этот список входят и те, кто сейчас отбывает тюремное наказание, а не — как утверждал Трамп — разгуливает на свободе.
О Миннесоте
Сосредоточившись на безопасности границ и депортации насильственных преступников, Трамп обошел стороной самую острую тему, связанную с миграционной политикой, — предельно жесткие действия агентов службы иммиграции и таможенного контроля США (ICE), которые привели к гибели в Миннеаполисе (штат Миннесота) двух американцев — Рене Гуд и Алекса Претти.
Трамп остановился только на скандале, который стал ключевым поводом для усиления активности ICE в Миннесоте. Президент заявил, что «сомалийские пираты (представители диаспоры. — Прим. ред.) разорили Миннесоту» через «взяточничество, коррупцию и беззаконие» — в частности, совершили мошенничество с пособиями как минимум на 19 млрд долларов. «На самом деле эта сумма гораздо выше», — добавил Трамп.
Между тем, эти данные не подтверждены официально. К примеру, в администрации губернатора Миннесоты Тима Уолца отмечали, что у них «есть доказательства мошенничества на десятки миллионов долларов», но никак не на 19 млрд долларов. «Вы должны быть одинаково возмущены и одним долларом, и любой суммой, но они (республиканцы. — Прим. ред.) используют эту цифру без подтверждающих доказательств», — говорил сам губернатор Уолц.
Кроме того, Трамп использовал эту тему для атаки на демократов, жестко добивающихся уменьшения финансирования Министерства внутренней безопасности, в структуру которого входит и ICE. Трамп призвал законодателей подтвердить «основной принцип»: «первая обязанность американского правительства — защищать американских граждан, а не нелегальных иностранцев». «Если вы согласны с этим утверждением, то встаньте и покажите свою поддержку», — обратился Трамп к Конгрессу. Реакции демократов не было, на что Трамп отреагировал словами «вам должно быть стыдно».
О трансгендерных людях
Еще одна тема — произошедший при Трампе отказ от продвигавшейся демократическими администрациями политики DEI («Разнообразие, равенство и инклюзивность»). В частности, президент заявил: «Ни одному штату нельзя позволять вырывать детей из объятий родителей и переводить их в другой гендер против воли родителей».
В этом контексте президент обратил внимание на Сейдж Блэр и ее бабушку по отцу (она же — приемная мать) Мишель Блэр, которые были приглашены в Конгресс послушать президента. Скандал с их участием разразился в 2023 году, когда Мишель подала в суд на школьных чиновников. По словам женщины, не ставя ее в известность, чиновники побуждали Сейдж использовать мужские местоимения и разрешили пользоваться мужским туалетом. В самой школе утверждают, что о побуждении к чему-либо не было и речи: Сейдж идентифицировала себя как мальчика.
Мишель добивается принятия закона, предусматривающего обязательное уведомление родителей школьным персоналом, если ученик идентифицирует себя с гендером, отличным от биологического.
Поддержав принятие этой инициативы всеми штатами (сейчас такие правила есть в нескольких из них), Трамп вновь подверг критике Демократическую партию. «Смотрите, никто не встает. Эти люди сумасшедшие», — сказал он, имея в виду демократов, в то время как республиканцы активно аплодировали словам президента.
О себе
Трамп, известный любовью к использованию собственного имени в брендинге, заверил: на самом деле он причастен не ко всем таким решениям. Так, говоря о Trump Accounts (накопительных счетах для детей), президент сказал: «Это не я придумал название. Никто мне не верит, но это не я их так назвал». То же он сказал и про TrumpRx — правительственную платформу по продаже лекарств напрямую потребителям.
Ранее Трамп отмечал, что для него стало неожиданностью переименование Центра исполнительских искусств имени Джона Кеннеди в Центр Трампа-Кеннеди, а Института мира США — в Институт мира имени Дональда Трампа. Такие решения вызвали масштабные протесты: против выступали и политики, и артисты, отменявшие свои выступления, и обычные американцы в опросах.
В целом же Трамп постоянно давал понять, что достоин всяческой похвалы. Объявляя о вручении высшей военной награды 100-летнему ветерану войны во Вьетнаме и пилоту вертолета, участвовавшему в операции по захвату Николаса Мадуро, президент сказал: «Я всегда хотел Медаль почета». Эта медаль вручается за «выдающиеся храбрость и отвагу, проявленные с риском для жизни и превышающие долг службы». В зале раздался смех.

Мексику 22 февраля захлестнула волна насилия. Обстановка обострилась как минимум в 20 штатах из 32. Эпицентром же стал штат Халиско, где расположены популярные среди туристов города Пуэрто-Вальярта и Гвадалахара. Причиной поджогов, нападений и убийств стала ликвидация лидера «Картеля нового поколения Халиско» (CJNG) Немесио Рубена Осегера Сервантеса по прозвищу Эль Менчо. Вашингтон считал его «одним из самых кровавых и безжалостных наркобаронов», утверждая: деятельность CJNG распространяется не только на Мексику и США, но и еще на четыре десятка стран. Ликвидация Эль Менчо — это самый серьезный удар по наркобизнесу за последние годы и достижение для президента Мексики Клаудии Шейнбаум, которая отказалась от прежней политики властей под условным названием «Объятия вместо пуль». Однако теперь возникнут новые вызовы: из-за обезглавливания CJNG стоит ожидать передела территорий и сфер влияния между наркокартелями.
Не дожил до суда
Операция по поимке Эль Менчо (сокращение от имени Немесио) прошла 22 февраля в городке Тапальпе (штат Халиско). Ее провели силы специального назначения мексиканской армии при участии Военно-воздушных сил и группы немедленного реагирования Национальной гвардии. Изначально планировалось взять Немесио Рубена Осегеру Сервантеса живым. Но началась перестрелка, четверо членов картеля были убиты на месте, еще трое от ранений скончались позже. Среди последних оказался и главарь CJNG.
Будущий основатель самого могущественного мексиканского картеля родился в 1966 году бедной крестьянской семье в штате Мичоакан — крае мака и марихуаны. В 14 лет он начал охранять плантации марихуаны. А несколько лет спустя, в 1980-е годы, нелегально эмигрировал в США.
Концом 1980-х — началом 1990-х датированы почти все известные фотографии Эль Менчо: это снимки из досье Управления по борьбе с наркотиками США (DEA). Вначале его арестовали за хранение краденого имущества и ношение заряженного оружия, затем дважды — за продажу наркотиков. Отбыв три года в американской тюрьме, он вышел условно-досрочно и был депортирован в Мексику в возрасте 30 лет.
На родине Эль Менчо поступил на службу в муниципальную полицию, но позже ушел и присоединился к «Картелю Миленио». В 2009–10 годах эта структура начала распадаться, что позволило Эль Менчо выйти на первый план и начать формирование Картеля Халиско нового поколения (CJNG) — ныне самой мощной криминальной структуры Мексики.
Свою репутацию Эль Менчо строил, предавая одних и вступая в стратегические союзы с другими. При этом он активно учился у других картелей. «У старых тихоокеанских гангстеров — умению договариваться и выстраивать сети покровителей среди политиков. У “Лос Сетас”, основателей наркотерроризма, — крайней жестокости как инструменту переговоров. У соседей в Мичоакане — методам наркопропаганды и экспансии в сферу новых синтетических наркотиков, прежде всего метамфетамина», — отмечала газета El Pais, называя главным изобретением Эль Менчо «новую формулу современной, децентрализованной мафии, действующей как своего рода франшиза».
Действительно, CJNG стал картелем нового типа, похожим скорее на транснациональную корпорацию с развитым управленческим аппаратом и разнообразием сфер деятельности. Картель, располагающий десятками тысяч бойцов, вышел далеко за пределы области производства и перевозки наркотиков (кокаина и метамфетамина): он также занимается вымогательством, грабежами, торговлей мигрантами и иной незаконной деятельностью. Международные связи CJNG распространяются на США, Латинскую Америку, Европу, Азию и Африку. По данным DEA, картель в той или иной степени действует в четырех десятках стран.
В 2024 году, когда был арестован лидер Картеля Синалоа Исмаэль Самбада, Эль Менчо стал самым разыскиваемым наркобароном Мексики. В декабре того года США увеличили до 15 млн долларов награду за информацию, которая могла бы привести к его поимке.
Ответ наркомафии
Как только новости о гибели Эль Менчо распространились по стране, начался хаос. Беспорядки вспыхнули как минимум в 20 из 32 штатов Мексики. По данным местных СМИ, жертвами волны насилия стали не менее 30 человек, включая силовиков, предполагаемых членов картеля и случайных прохожих.
Местные СМИ и соцсети заполонили видео, на которых видно, как члены и сторонники CJNG поджигают машины, магазины и банки, перекрывают дороги, атакуют силовиков. Сообщалось, что наркокартель объявил награду в $1,2 тыс. за каждого убитого полицейского или военного. „
В восьми штатах 23 февраля отменили очные занятия для школьников. Расположенный в столице Национальный автономный университет Мексики (UNAM) не приостанавливал занятия, однако решил не ставить прогул тем студентам, которые не смогут прийти.
Особенно тяжелая ситуация сложилась в родном для CJNG штате Халиско — в его столице Гвадалахаре и курортном городе Пуэрто-Вальярта. Хотя иногда сложно было отделить правду от фейков. «Горящие автомобили, автобусы и магазины, выстрелы, перекрытые дороги, паника и нечто похожее на давку среди пассажиров международного аэропорта. Аэропорта, черт возьми. В соцсетях десятки видео: люди бегут, прячутся за стойками, уходят от терминала по взлетно-посадочным полосам. Многие пересылают фото горящего самолета — позже выясняется, что это монтаж, — описывал атмосферу воскресного дня живущий в Гвадалахаре журналист Антонио Ортуньо. — Распространяется аудиосообщение, в котором чей-то голос уверяет, что люди Эль Менчо начнут массовые убийства в час дня. В другом аудиосообщении утверждается: нет, на самом деле в два часа. Оба аудио пришли из чата соседей по району, где верят любой лжи. Участники переписки впадают в панику. Хотят бежать… но как, если, по их словам, выйти на улицу — значит стать живой мишенью?»
Так или иначе, в воскресенье Гвадалахара опустела: на улицы никто не выходил. Правда, некоторых резкая эскалация насилия застала врасплох. Так, сообщалось, что в зоопарке города застряло свыше 1,2 тыс. человек. Люди, оказавшиеся там до начала погромов, опасались выходить на фоне хаоса в городе. Полиция штата направила к зоопарку патрульные машины для охраны посетителей. „
Люди застряли и в аэропортах штата: были отменены или отложены многие международные и внутренние рейсы. Власти опасались, что картели будут использовать беспилотники: ранее CJNG уже атаковали таким образом авиатранспорт силовиков.
За помощью не обращались
Как сообщил Telegram-канал Baza, среди тех, кто оказался заблокирован в Гвадалахаре, были и граждане РФ. По оценкам Ассоциации туроператоров России (АТОР), всего в Мексике сейчас находится «менее 3 тыс. граждан России, причем большинство из них прибыли не с целью туризма». В АТОР напомнили, что прямого авиасообщения с Мексикой у России нет с 2022 года, а «немногочисленные классические туристы добираются в эту страну с пересадками, причем наиболее удобный вариант — через Кубу — исключен из ассортимента российских туроператоров в связи с прекращением прямого авиасообщения с этой страной».
Также в АТОР отметили, что «основной объект интереса 95% организованных путешественников, выбирающих курорты Мексики в текущих условиях, — это пляжные курорты Карибского моря в штате Кинтана-Роо — Канкун, Ривьера Майя и другие». Впрочем, о поджогах машин и магазинов, а также о перекрытиях трасс сообщалось и там (хотя и в меньших масштабах, чем в штате Халиско).
Тем временем в Российском союзе туриндустрии (РСТ) рассказали, что сейчас в Мексике находятся порядка 3,5–5 тыс. российских граждан — как туристов, так и релокантов.
В посольстве России в Мексике отметили, что за помощью к ним никто не обращался. При этом дипломаты призвали российских граждан отложить поездки в штат Халиско, а тем, кто находится там, посоветовали «принять меры личной безопасности».
Многие другие страны выпустили схожие предупреждения. Так, посольство США в Мексике призвало американцев укрыться в безопасных местах и не выходить на улицу без экстренной необходимости. При этом вначале посольство выпустило предупреждение о ситуации в пяти штатах. А спустя примерно восемь часов вышло новое предупреждение с более тревожной формулировкой: «Касается обширных территорий, включая штат Халиско (в том числе Пуэрто-Вальярта, Чапала и Гвадалахара), штат Нижняя Калифорния (включая Тихуану, Текате и Энсенаду), штат Кинтана-Роо (включая Канкун, Косумель, Плайя-дель-Кармен и Тулум), а также районы штатов Гуанахуато, Герреро, Мичоакан, Оахака, Нуэво-Леон и Тамаулипас».
В ожидании передела
При этом власти США выражали всяческую поддержку мексиканским коллегам. Так, заместитель госсекретаря США и бывший посол в Мексике Кристофер Ландау написал в соцсети X, что «с большой печалью и тревогой» наблюдает за сценами насилия в Мексике. «Неудивительно, что преступники отвечают террором. Но мы ни в коем случае не должны терять самообладание. Держись, Мексика!» — добавил он, написав последнюю фразу на испанском. „
Дипломат назвал лидера CJNG «одним из самых кровавых и безжалостных наркобаронов», а его ликвидацию — «большим достижением для Мексики, США, Латинской Америки и всего мира».
Приободряющими словами роль США не ограничилась. В Секретариате национальной обороны Мексики заявили, что власти США снабдили мексиканских коллег «дополнительной разведывательной информацией». То, что «Соединенные Штаты оказывали разведывательную поддержку», подтвердила пресс-секретарь Белого дома Кэролайн Левитт.
Напомним, что президент США Дональд Трамп с момента прихода к власти в январе 2025 года оказывал на власти Мексики давление для усиления борьбы с наркокартелями. Глава Белого дома утверждал, что Мексикой сейчас управляют картели, а не президент Клаудия Шейнбаум, и с этим «что-то необходимо сделать». Среди прочего, он несколько раз угрожал ударами по позициям мексиканских наркокартелей.
Президент Шейнбаум в последние недели делала все возможное, чтобы избежать такого развития событий, — к примеру, из Мексики в США экстрадировали целый ряд преступников, чего Вашингтон давно добивался. Кроме того, силовики резко активизировали операции против наркокартелей. Политика «Объятия вместо пуль», использовавшаяся во время правления предыдущего президента Андреса Мануэля Лопеса Обрадора, была признана абсолютно неэффективной.
Ликвидация Эль Менчо — это самый серьезный удар по наркобизнесу за последние годы и значимое достижение для Шейнбаум. Однако стоит понимать, что теперь проблем может быть еще больше, на что обращают внимание и соратники Дональда Трампа. «Мексиканскому правительству необходимо принять правильное решение в интересах своего народа и заручиться военной поддержкой США, чтобы положить конец угрозе наркотеpрористов, пока не стало слишком поздно», — написал в соцсети X, комментируя последние новости, американский сенатор-республиканец и давний трампист Берни Морено.
Речь не столько о спонтанной реакции, проявившейся на улицах мексиканских городов сразу после ликвидации главы CJNG (по последним сообщениям, жизнь постепенно возвращается в привычное русло). „
Теперь в Мексике можно ждать долгосрочной эскалации насилия, ведь другие картели начнут с удвоенной силой претендовать на ресурсы и территории картеля, оставшегося без своего лидера. Не исключены и конфликты внутри самого CJNG.
Именно это произошло с Картелем Халиско — не так давно самой могущественной группировкой Мексики. После того, как в 2024 году был арестован один из самых известных наркобаронов мира Исмаэль Самбада, внутри возглавлявшегося им картеля началась кровавая межфракционная борьба. С тех пор штат Синалоа живет в состоянии непрерывной войны, с сотнями погибших и пропавших без вести.
Повторение этого сценария возможно теперь и на территориях CJNG, в первую очередь — в Халиско, что ударит по всем местным жителям и потенциальным туристам. А последних этим летом в Гвадалахаре ожидалось немало: столица Халиско вошла в число городов, которые в июне-июле должны будут принять чемпионат мира по футболу.

Куба переживает самый тяжелый экономический кризис со времен революции 1959 года и уже оказалась на пороге гуманитарной катастрофы. Все застарелые проблемы острова обострились многократно в связи с нефтяной блокадой, введенной администрацией Дональда Трампа и вызвавшей «решительное осуждение» со стороны России как давней союзницы Кубы. Президент Трамп утверждает, что Вашингтон контактирует с Гаваной и предлагает заключить сделку. В чем она могла бы состоять, доподлинно неизвестно, но в администрации Трампа акцентируют внимание на необходимости политической либерализации и кардинальных экономических преобразований. Таких, которые, естественно, были бы выгодны не только кубинцам, но и американским властям. Усиливаются и разговоры о том, кто мог бы стать «их человеком в Гаване». Западные СМИ указывают в том числе и на двух людей с фамилией Кастро. О ситуации на острове и о том, какие варианты действий остались у кубинского правительства, — в материале «Новой газеты Европа».
Больше не вывозят
В последние две недели самолеты российских авиакомпаний летали на Кубу пустыми: это были вывозные рейсы, призванные помочь туристам выбраться с острова. Авиакомпания «Россия» (входит в группу «Аэрофлот») выполняла такие рейсы из Гаваны и Варадеро в Москву, а Nordwind — из Варадеро, Ольгина и Кайо-Коко. 21 февраля состоялись последние из анонсированных рейсов: Ольгин — Москва (Nordwind) и Варадеро — Москва («Россия»).
Причиной стал жесткий дефицит авиационного топлива, который возник на Кубе из-за нефтяной блокады, введенной администрацией Дональда Трампа. Авиационные власти республики выпустили уведомление о том, что авиатоплива Jet A-1 не будет в аэропортах страны с 10 февраля по 11 марта. Но вполне возможно, что одним месяцем дело не обойдется.
Ситуация ударила не только по российским авиакомпаниям. Например, о приостановке рейсов заявила Air Canada и другие канадские авиаперевозчики — WestJet и Air Transat. А вот мексиканская Aeroméxico продолжила полеты: маршрут существенно короче, что позволяет брать на борт самолета достаточно топлива и для обратного рейса.
Тем временем испанские перевозчики Iberia, Air Europa и World2Fly внесли изменения в маршрут: теперь их самолеты совершают технические посадки в Доминиканской Республике для дозаправки. А Turkish Airlines стал летать из Стамбула с дозаправкой в Канкуне. У «России» и Nordwind такой возможности нет: заправка их самолетов несет за собой риск вторичных санкций со стороны Вашингтона. Руководство Кубы этот аспект не волновал, а вот поставщики топлива в Доминиканской Республике и Мексике рисковать не будут.
Кризис, переходящий в катастрофу
Происходящее — сильнейший удар по туриндустрии, одному из важнейших источников валютных поступлений на Кубу. И без Трампа турпоток на Кубу снижался все последние годы. Например, в 2025 году страну посетили 2,6 млн туристов (падение за год на 18%) — это минимальное значение с 2002 года. Для сравнения: в 2018 и 2019 годах речь шла о 4,6 млн и 4,2 млн человек. Во многом это было следствием американо-кубинского потепления, начавшегося после визита тогдашнего президента США Барака Обамы на остров в 2016 году.
Больше всего туристов в 2025 году было из Канады — 754 тыс (-12,4% за год), затем шли россияне — 131,9 тыс (-29%). Так что отсутствие рейсов из этих двух стран может быть фатально для кубинской туристической отрасли, на которую правительство в последние годы делало особую ставку. В Гаване считали, что именно туризм спасет коллапсирующую экономику, и в соответствии с этим расставляли приоритеты. Например, в 2024 году 37,4% государственных инвестиций было направлено на деятельность, связанную с туризмом и гостиничным сектором, — это в 11 раз больше, чем было выделено на образование и здравоохранение. Теперь и отели стоят пустые, и здравоохранение с образованием находятся в явном упадке. „
Кризис, который постепенно набирал обороты последние годы, затронул всех без исключения кубинцев. Нехватка топлива и изношенность инфраструктуры (многие теплоэлектростанции давно вышли из строя) привели к энергетическому коллапсу.
В часы пиковой нагрузки более 60% территории страны остаются без света. Иногда веерные отключения длятся до 20 часов в сутки в провинциях и до 12–14 часов в Гаване.
Энергетический кризис спровоцировал цепную реакцию в системах жизнеобеспечения. Из-за отсутствия электричества и топлива для насосных станций сотни тысяч кубинцев остались без водоснабжения. Отсутствие бензина для мусоровозов привело к санитарному кризису: на улицах городов, которые и без того были далеки от стандартов чистоты, скапливаются горы отходов, что в условиях тропического климата создает идеальную среду для эпидемий.
В конце 2025 года власти признали рост арбовирусных инфекций (вызываются вирусами, которые передаются комарами, клещами, москитами) — денге, зика, чикунгунья. Еще один тревожный показатель — младенческая смертность. В прошлом году она составила 9,8 на 1 тыс. живорождений. Это значительно выше показателя 2024 года (7 на 1 тыс.) и сравнимо с уровнем начала 1990-х годов (в 1992 году на острове умерло 10,2 младенца на 1 тыс. живорождений).
Уже понятно, что нынешний год станет еще более смертоносным. В отсутствие бензина скорые не могут выезжать на вызовы. Больницы, где уже давно наблюдался дефицит базовых медикаментов, приостановили проведение несрочных операций. Бывает, что хирурги оперируют под светом телефонных фонариков. Как сообщают государственные СМИ Кубы, иногда нет бензина даже для катафалков, в результате чего не удается вовремя похоронить умерших.
Госучреждения и компании перешли на сокращенную рабочую неделю. Часы очных занятий в школах урезаны, университеты перевели студентов на дистанционное обучение или свободное посещение. Культурная жизнь поставлена на паузу: отменены массовые мероприятия, включая знаменитые на весь мир международные ярмарки — книжную и сигарную.
Автобусное сообщение в городах и между ними сократилось до минимума. Цены на услуги тех частных таксистов, кому удается достать топливо, взлетели до уровня, недоступного подавляющему большинству кубинцев.
Продовольственная безопасность также подорвана. „
Государственная система распределения базовых продуктов (рис, мука, фасоль и т. д.) по карточкам больше не гарантирует даже физиологического минимума: пайки урезаны, поставки нерегулярны.
«В магазине по карточкам уже нет ни хлеба, ни молока для детей — хотя бы хлеба, чтобы мои дети могли ходить в школу», — жаловалась 16 февраля в группе города Матансас в фейсбуке местная жительница. «Я не из тех матерей, кто говорит такое, но если уж американцы собираются вмешаться в дела этой страны, пусть уже вмешаются, потому что когда-то это должно закончиться», — резюмировала автор поста, под которым уже стоит более 1,4 тыс. лайков.
По данным Обсерватории социальных прав (ODS), выпускающей ежегодные доклады на основе опроса населения, 89% кубинских семей живут в крайней бедности. 55% выбирают ответ «У меня возникают проблемы даже с покупкой самых необходимых вещей для выживания», а еще 27% — «Мне хватает дохода, чтобы выживать, но недостаточно, чтобы позволить себе что-то сверх самого необходимого». Семь из десяти кубинцев вынуждены отказываться хотя бы от одного ежедневного приема пищи из трех. 14% лиц старше 70 лет продолжают работать после выхода на пенсию, чтобы выжить.
Уровень неодобрения экономической и социальной политики правительства — рекордные 92%.
Опрос для этого исследования проводился летом 2025 года. Сейчас показатели наверняка были бы еще выше.
Более лихие, чем 90-е
Кубинцы старше 40 лет с содроганием воспринимают словосочетание «особый период». Таким термином обозначают самый сложный до сих пор период в современной истории Кубы — 1990-е годы, когда в результате распада СССР и социалистического блока на острове начался глубокий экономический кризис. С 1990 по 1993 годы валовой национальный продукт сократился на Кубе на 35%, экспорт — на 79%, импорт — на 76%. У Москвы тогда не было ни возможностей, ни желания поддерживать своего союзника на прежнем уровне, что поставило многих кубинцев на грань выживания.
Между тем нынешний кризис во многом жестче. Как отмечал портал Havana Times, «падение в пропасть тогда не было столь резким, как сейчас»: власти были заранее готовы к проблемам, инфраструктура — от сахарных комбинатов до электростанций — еще не развалилась, производство свинины развивалось, туризм и денежные переводы из‑за рубежа росли. А потом, в 1999 году, к власти в Венесуэле пришел Уго Чавес, ставший главной внешней опорой кубинского режима.
Сейчас ситуация иная. Одна из проблем — серьезное расслоение общества. На острове появились кубинцы, которые разбогатели, получив лицензии на импорт товаров. В то же время большинство продолжает жить в нищете.
«Кризис затрагивает все поколения, но особенно тех, кто создавал революцию и откликался на призывы отказаться от личной выгоды ради общего блага. Именно они добровольно шли рубить тростник [в 1970 году. — Прим. ред.] во время кампании “10 миллионов тонн”, рассчитывая, что государство обеспечит их едой и медициной до конца жизни, — описывал ситуацию живущий на острове журналист Руарид Николь. И констатировал: — Революция вывела многих из бедности — это ее великое достижение. Но теперь она снова сделала их нищими».
Испанский экономист Марк Видаль указывал на то, что сейчас, «пока население сталкивается с растущей бедностью, продолжительными отключениями света и нехваткой продовольствия, элита, связанная с военным аппаратом, концентрирует значительные ресурсы вне общественного контроля». Он уверен: нарратив, согласно которому глубина нынешнего кризиса объясняется исключительно американским эмбарго, глубоко ошибочен.
«В особый период было очень плохо, потому что не было еды. Но была надежда, — цитировала газета The Guardian кубинского кинопродюсера Карлоса Бустаманте. — Теперь еда есть, если можешь ее купить, но надежды нет».
Противодействуя угрозам
Вероятно, ситуация начнет меняться к лучшему, только если администрация Дональда Трампа вновь совершит неожиданный маневр и — как это уже бывало в отношениях с другими странами — кардинально изменит свою тактику.
Нынешняя нефтяная блокада базируется на исполнительном указе «О противодействии угрозам Соединенным Штатам со стороны правительства Кубы», подписанном Трампом 29 января 2026 года. Документ соответствует обновленной в прошлом году Стратегии национальной безопасности США, которая вдохнула вторую жизнь в доктрину Монро (о Западном полушарии как эксклюзивной зоне влияния США).
Своим указом Трамп ввел в действие режим «национальной чрезвычайной ситуации», обосновав это «необычайной и экстраординарной угрозой» национальной безопасности и внешней политике США со стороны кубинского руководства.
Администрация Трампа выдвинула Гаване целый список обвинений, среди которых «систематические нарушения прав человека», «дестабилизация региона», а также «выстраивание тесных связей с рядом враждебных государств и недружественных акторов», включая РФ, КНР, Иран, ХАМАС и Хезболлу.
К примеру, как отметили в Белом доме, «на Кубе находится крупнейший за пределами России центр радиотехнической разведки, ориентированный на сбор чувствительной информации о национальной безопасности США». При этом не уточняется, о чем идет речь. Такой центр — в кубинском Лурдесе — действительно существовал, но был закрыт указом Владимира Путина еще в 2002 году. О новых подобных структурах публично не сообщалось. „
Январский указ Трампа качественно поменял режим санкционного давления, существовавший с начала 1960-х. Вашингтон считал Кубу источником военной угрозы и — с 1982 года — «страной — спонсором терроризма», но не мешал сотрудничеству с Гаваной третьих стран. Теперь же США задействовали механизм экстерриториального принуждения.
Ключевым инструментом давления стала угроза введения пошлин на товары из любой страны, которая «прямо или косвенно» поставляет на Кубу нефть или нефтепродукты. Полномочия по определению таких стран были делегированы министру торговли Говарду Латнику, а определение размера тарифов — госсекретарю Марко Рубио. Торговые партнеры Гаваны оказались перед непростым выбором между дальнейшей поддержкой Кубы и сохранением отношений с США.
Ни Венесуэлы, ни Мексики
Первый удар по союзникам Гаваны был нанесен еще до выхода указа — 3 января 2026 года, когда захват американскими спецназовцами венесуэльского лидера Николаса Мадуро разрушил ось Каракас — Гавана. «Куба долгие годы жила за счет больших объемов нефти и денег из Венесуэлы. В обмен Куба оказывала “услуги безопасности” последним двум венесуэльским диктаторам, НО ОТНЫНЕ ЭТО НЕ ТАК… Больше никакой нефти и никаких денег для Кубы — НОЛЬ!» — написал Трамп в соцсети Truth Social 11 января.
Ежедневные потребности Кубы — около 110 тыс. баррелей нефти. На самом острове производится от силы треть от этого объема. До начала 2026 года основной опорой Гаваны в этом смысле (да и во многих других) была Венесуэла. В последнем квартале 2025 года оттуда поступало на Кубу в среднем по 35 тыс. баррелей нефти в день. Далеко до 90 тыс. баррелей во времена расцвета венесуэльско-кубинской дружбы при Уго Чавесе, но тоже значительно. В свою очередь, Куба годами поставляла Венесуэле медиков и силовиков. Напомним, что при захвате Николаса Мадуро были убиты 32 кубинца, охранявших президентскую резиденцию и лично главу государства.
Когда бразды правления перешли к вице-президенту Делси Родригес (теперь она и. о. президента), Венесуэла прекратила поставки нефти на Кубу. Нет и поставок гуманитарной помощи. В Каракасе начался процесс, который местные СМИ называют «декубанизацией»: новая администрация демонтирует структуры кубинского влияния в разведке и вооруженных силах, что лишает Гавану не только нефти, но и важнейшего инструмента геополитического проецирования силы в регионе.
Более того, по данным мексиканского портала La Politica Online, в ходе февральской встречи с министром энергетики США Кристофером Райтом Делси Родригес заверила его, что Венесуэла может помочь переходному процессу на Кубе, и пообещала попросить Гавану начать освобождать политических заключенных. „
Следующей задачей для США стало усиление давления на Мексику, которая поставляла кубинцам около 20 тыс. баррелей нефти в сутки. Мексика сталкивается со своими рисками: Трамп угрожал атаками на территорию страны в целях борьбы с наркопреступностью. И это не говоря уже о таком любимом Трампом инструменте, как пошлины.
Публично президент Мексики Клаудия Шейнбаум заняла жесткую позицию, назвав американские санкции «крайне несправедливыми». Но поставки нефти на Кубу остановились. Вместо танкеров с нефтью Мексика отправила на остров 800 тонн гуманитарной помощи: фасоль, сухое молоко, консервированный тунец, растительное масло и так далее. Этот жест позволил Шейнбаум хотя бы частично сохранить лицо перед левым электоратом, требующим солидарности с Гаваной, не пересекая при этом «красную линию», очерченную Белым домом.
Куба далеко
В непростой ситуации оказались и другие стратегические союзники Гаваны — Москва и Пекин. С одной стороны, промолчать нельзя. С другой — реальные экономические возможности и стратегические приоритеты обеих держав вынуждают их быть максимально осторожными, ограничиваться символическими жестами и гуманитарной помощью.
В ходе состоявшегося 18–19 февраля визита в Москву министр иностранных дел Кубы Бруно Родригес Паррилья услышал от своих собеседников в Кремле, МИДе, Совете безопасности, Госдуме и Совете Федерации немало слов «с решительным осуждением нелегитимных запретительных шагов Вашингтона в отношении Гаваны». «Вместе с большинством членов мирового сообщества мы призываем Соединенные Штаты проявить здравый смысл, ответственный подход, воздержаться от планов военно-морской блокады Острова Свободы», — сказал, например, глава МИД РФ Сергей Лавров. «Мы не приемлем ничего подобного», — прокомментировал действия США Владимир Путин.
В посольстве РФ в Гаване ранее рассказали, что Россия готовит поставку Кубе нефти и нефтепродуктов в качестве гуманитарной помощи. Предыдущая масштабная поставка состоялась в феврале 2025 года, речь тогда шла о 100 тыс. тонн (около 733 тыс. баррелей). Но это было еще до указа Трампа. Если новая поставка и состоится, несмотря на все экономические и политические риски, то вряд ли будет существенно более масштабной. Но главное — в Москве смогут заявить, что обещали «не бросить Кубу» и не бросили.
Позиция Пекина еще более прагматична. Китай остается вторым по величине торговым партнером Кубы, но объем его помощи жестко лимитирован оценкой рисков. В ответ на кризис Китай направил Гаване продовольственную помощь и выделил финансовый грант в размере около 80 млн долларов. Но поддерживать кубинскую энергетику Китай не спешит, тем более что сам до недавних пор закупал нефть у Кубы (часть поступлений из Венесуэлы перепродавалась ради получения столь нужной Гаване твердой валюты). Ключевой сдерживающий фактор для КНР всё тот же — нежелание идти на прямую конфронтацию с США в их «ближнем зарубежье» ради актива с сомнительной ценностью. „
Кубинское руководство всеми силами пытается смягчить кризис. Например, Бруно Родригес Паррилья съездил не только в Москву, но и в Мадрид, где 16 февраля договорился о поставках гуманитарной помощи на сумму 1 млн евро.
Кроме того, власти страны либерализовали правила импорта нефти: небольшим частным компаниям позволили импортировать топливо (конечно, при жестком государственном контроле). Как сообщили источники базирующегося в Майами издания Martí Noticias, частники уже занялись этой деятельностью в обстановке тотальной секретности, так как есть опасения, что администрация Трампа может перекрыть и этот канал.
Но всё это попытки залатать дыры на стремительно тонущем судне.
Не нападает и не угрожает
Вопрос в том, стремятся ли США потопить этот корабль, и если да, то какими методами. Дональд Трамп не раз говорил, что кубинское правительство испытывает «серьезные проблемы» и «держится на ниточке». При этом однажды он признал, что усилить давление на Кубу уже невозможно — разве что «разнести это место к черту». Но пока серьезной подготовки к такому варианту не видно.
«Если бы я и собирался это сделать [провести силовую операцию. — Прим. ред.], это была бы не слишком сложная операция, как вы понимаете, — заявил Трамп 16 февраля. И добавил: — Но я не думаю, что в этом будет необходимость».
На этом фоне кубинская администрация перезапустила старую стратегию, известную как «война всего народа». План, разработанный более 40 лет назад Фиделем Кастро на случай столкновения с Вашингтоном, предполагает массовую мобилизацию населения и создание народных ополчений. С начала 2026 года кубинские власти ввели еженедельный день военной подготовки: кубинцев учат устанавливать мины и метать гранаты, знакомят с основами военной медицины и маскировки. Впрочем, подобные учения в последние месяцы перед американской атакой проводились регулярно и в Венесуэле, но Николасу Мадуро это не помогло.
Если же гипотетически рассуждать о возможности полномасштабной операции, то Куба находится в еще менее завидном положении, чем Венесуэла: примерно 49 тыс. штатных военных против 123 тыс., а также куда менее современная техника, чем у Боливарианской Республики.
Впрочем, есть и преимущества: как отмечал аналитический центр Chatham House, кубинский режим идеологически цельный и однородный, тогда как венесуэльский при Мадуро был раздроблен на фракции, которые руководствовались сугубо корыстными интересами. Кроме того, утверждалось в анализе, кубинские чиновники и силовики, в отличие от венесуэльских, «прошли институциональную идеологическую подготовку в духе революции и боятся изменений».
В поисках собеседника
Впрочем, в США уверены, что и в кубинском руководстве есть люди, готовые — как это сделала Делси Родригес в Венесуэле — стать проводниками американской политики. В конце января издание The Wall Street Journal сообщило, что Вашингтон ищет внутри кубинского правительства фигуру, которая поможет в свержении нынешних властей до конца 2026 года. А в середине февраля в интервью телеканалу Telemundo глава американской миссии на Кубе Майк Хаммер намекнул, что «кубинская Делси Родригес» уже найдена. При этом он, улыбаясь, не стал отвечать на уточняющие вопросы о том, кто это мог бы быть.
Директор аналитической организации Interamerican Trend Антонио де ла Крус предполагает, что главой правительства переходного периода могла бы стать действующая вице-председатель Национальной Ассамблеи Ана Мария Мари Мачадо — человек с менее запятнанной репутацией, чем у многих других представителей кубинского эстеблишмента. В состав правительства, как считает эксперт, также могли бы войти нынешний премьер Мануэль Марреро, опытная дипломатка Хосефина Видаль и вице-премьер (а также внучатый племянник Фиделя и Рауля Кастро) Оскар Перес-Олива Фрага. Испанское издание El País особо выделило последнего, назвав его потенциальным главным претендентом на роль «кубинской Делси Родригес».
Те, кто следят за сигналами в высших эшелонах кубинской власти, обращают внимание еще на одного человека из семьи Кастро — 60-летнего Алехандро Кастро Эспина. Он сын Рауля Кастро и племянник Фиделя. El País называла его «архитектором сближения с Вашингтоном» в период президентства Обамы и умелым переговорщиком. Во время правления Рауля Кастро его сын был влиятельной фигурой в системе государственной безопасности, но потом по невыясненным до конца причинам исчез из поля зрения. Предполагается, что он стал очередной жертвой плана «Пижама» — так на Кубе называют замаскированное под благодарность тихое отстранение от власти тех, кто оказался не нужен режиму или стал вести себя слишком независимо.
Так или иначе, в октябре 2024 года Алехандро Кастро Эспин впервые почти за семь лет появился перед телекамерами, что многие восприняли как красноречивый сигнал. А сейчас, по некоторым данным, сын Рауля вообще играет ключевую роль: испанская газета ABC сообщила со ссылкой на источники в мексиканском правительстве о неких контактах на мексиканской территории между Алехандро Кастро Эспином и представителями американских спецслужб.
Тем временем источники американского издания Axios 18 февраля рассказали другую версию: ключевая фигура, которая общается с американской стороной (конкретно — с госсекретарем Марко Рубио), — это 41-летний Рауль Гильермо Родригес Кастро, внук Рауля. По словам одного из источников, этот представитель молодого поколения — «любимец своего деда», служил его телохранителем и, что важно, имеет союзников во главе гигантского военно-делового конгломерата GAESA. „
Это, по сути, государство в государстве, которое управляет значительной частью национальной экономики и контролирует существенную часть валютных поступлений Кубы.
В правительстве Кубы утверждают: между двумя странами нет никакого установленного диалога ни на высшем, ни даже на среднем уровне. «Я бы назвал это не столько “переговорами”, сколько “обсуждениями” будущего, — заверил, в свою очередь, издание Axios неназванный высокопоставленный представитель администрации США. — Наша позиция заключается в том, что режим должен уйти. Но как именно это будет выглядеть, решать президенту Трампу, и он пока не принял решения».
Надо больше свободы
Сам глава Белого дома подтверждал факт общения американцев с людьми «на самом верху» системы власти Кубы. И отмечал: кубинцам «определенно стоит заключить соглашение» со Штатами.
В чем именно оно может состоять — неизвестно. По данным источников ABC, в рамках первых обменов мнениями с Алехандро Кастро Эспином обсуждалась возможность «прекращения блокады кубинской экономики» со стороны США. Утверждается, что Белый дом мог бы рассмотреть отказ от этого механизма давления в обмен на допуск американских компаний в стратегические сектора кубинской экономики — энергетику, туризм, банковскую сферу, телекоммуникации. По данным мексиканских чиновников, на которых ссылалось издание, первым позитивным сигналом о прогрессе могло бы стать начало поставок американской нефти на Кубу.
Правда, вероятно, если такие разговоры и велись, то речь шла всё-таки о частичном ослаблении блокады. Соответствующий закон 1996 года связывает руки даже президенту США. Конгресс может отменить эмбарго в отношении Кубы, только если будет доказано выполнение ряда условий: отстранение от власти всех представителей семьи Кастро, освобождение политзаключенных, восстановление прав и свобод, движение к многопартийным выборам.
На январских слушаниях в Сенате Марко Рубио указывал именно на тот аспект, что отмена эмбарго возможна только в случае смены режима на Кубе. При этом в середине февраля, обсуждая ситуацию вокруг Кубы, он говорил о важности того, чтобы «у народа Кубы было больше свободы, не только политической, но и экономической». «Я думаю, что их [кубинских властей. — Прим. ред.] готовность начать делать шаги в этом направлении — один из возможных путей вперед», — сказал госсекретарь.
Он не стал вдаваться в подробности того, какие именно шаги нужны для смягчения санкций, заявив, что такие объявления требуют «пространства и времени, чтобы сделать это правильно». Но сам по себе акцент на экономических свободах говорит о многом, тем более что Рубио, имеющий кубинские корни, всегда был главным «ястребом» в американской политике по отношению к Кубе и ранее не проявлял готовности к компромиссам, которые позволили бы правительству Диас-Канеля выжить.
«То, что предлагает Рубио, — это самый разумный, благоразумный и гуманный путь: стимулировать изменения через экономическое решение, — процитировала газета Miami Herald экс-конгрессмена Джо Гарсию, демократа из Южной Флориды, который ранее пытался выступать посредником между двумя правительствами. — В некотором смысле именно этого кубинский режим пытался достичь, но не смог из-за некомпетентности и страха потерять контроль».
Выбор между Польшей и Вьетнамом
В последние годы кубинские власти действительно предпринимали попытки либерализации экономической системы. К примеру, постепенно расширялись возможности для частного бизнеса. Но кардинальных изменений так и не произошло. В Индексе экономических свобод от Heritage Foundation Куба занимает 175-е место, опережая лишь Северную Корею. Составители рейтинга обратили внимание на то, что «неэффективная государственная экономика Кубы показывает очень слабые результаты», «отсутствие независимой и справедливой судебной системы подрывает верховенство закона», «жесткий государственный контроль сдерживает развитие частного сектора», «применение норм носит непоследовательный и непрозрачный характер», а «денежная стабильность уязвима к вмешательству государства».
Эксперты рассматривают две модели перехода от социализма к рыночной экономике. Первая — польская, где резкое обрушение социалистической системы привело к формированию рыночного демократического общества. Показательно, что первый президент Польши Лех Валенса, сыгравший ключевую роль в падении коммунистического режима, готов передавать свой опыт кубинцам. Так, 12 февраля он выступил на эту тему во Флориде в Музее кубинской диаспоры. Основной посыл был таким: Трамп «движется в правильном направлении», но надо помнить, что он «действует в интересах США, а не Кубы». Поэтому самим кубинцам, отмечал Валенса, надо проявлять инициативу и добиться перемен на острове, а затем — справиться с серьезными вызовами по восстановлению глубоко разделенной нации.
Вторая модель, не подразумевающая радикального слома системы, — вьетнамская. В конце 1980-х Вьетнам начал рыночные реформы, не трогая однопартийную политическую систему. И это привело к успеху. Еще в 1993 году 80% вьетнамцев жили в бедности. К 2006 году показатель снизился до 51%, а сегодня составляет всего 3%. В то время как с точки зрения экономических свобод Вьетнам находится выше среднемирового уровня (на 61-м месте из 176), гегемонии компартии ничто не угрожает. „
Вопрос в том, хватит ли кубинскому руководству уверенности в себе и желания идти на риск, столь радикально реформируя экономику. Пока они к этому особой готовности не проявляют.
И еще более маловероятно, что власти согласятся на существенную общественно-политическую либерализацию. На Кубе по-прежнему, как и при братьях Кастро, жестко борются с инакомыслием. Последний громкий пример — арест в начале февраля двух основателей популярного среди молодежи проекта El4tico — распространявшихся в соцсетях видеоколонок о проблемах страны. Им грозит по восемь лет тюрьмы за «подстрекательство к изменению конституционного строя и клевету на деятельность политических и общественных институтов страны».
Кубинские власти небезосновательно видят угрозу своему положению и в расширении политических свобод, и в масштабной амнистии. И наверняка будут сопротивляться этому столько, насколько хватит сил.

Решение Верховного суда США о незаконности большей части пошлин, введенных Дональдом Трампом, стало беспрецедентным ударом по экономической политике президента-республиканца. Особенно болезненным он оказался в связи с тем, что высшая судебная инстанция сейчас контролируется консерваторами, которые, казалось бы, должны были встать на сторону Трампа. Кроме того, вердикт обнажил серьезные разногласия внутри Республиканской партии, что весьма некстати, учитывая приближение ноябрьских выборов в Конгресс. Между тем Трамп моментально дал понять, что от своей тарифной политики, основные принципы которой сформулировал для себя еще в 1980-е, отказываться не собирается. Первый шаг в рамках нового этапа противостояния — введение глобального 10-процентного тарифа на основе принятого в 1974 году Закона о торговле. О причинах и последствиях решения Верховного суда США, а также о том, какие еще инструменты есть у Трампа, — в материале «Новой газеты Европа».
Когда президент проигрывает
Верховный суд США 20 февраля шестью голосами «за» при трех «против» признал незаконными пошлины, введенные Трампом на основании Закона о чрезвычайных экономических полномочиях (IEEPA) 1977 года. В вердикте утверждается, что президент США не имел права в обход Конгресса — только лишь своим решением — перекраивать правила глобальной торговли под предлогом защиты национальной безопасности и борьбы с наркотрафиком.
Ранее президенты США использовали закон 1977 года для введения точечных санкций, заморозки активов террористов или наказания враждебных государств. В законе есть слова о праве президента «регулировать импорт», но нет ни слова о тарифах. Администрацию Трампа это не смущало. Впервые она воспользовалась этими положениями в феврале 2025 года: для «наказания» Китая, Мексики и Канады за их, по утверждению Трампа, роль в глобальном незаконном обороте наркотиков, создающем для США чрезвычайную ситуацию.
2 апреля 2025 года президент, сославшись на IEEPA, ввел в Соединенных Штатах режим чрезвычайного положения. «Дефицит торгового баланса США представляет собой необычную и экстраординарную угрозу национальной безопасности и экономике США. Источник этой угрозы, полностью или в значительной степени, находится за пределами Соединенных Штатов, во внутренней экономической политике ключевых торговых партнеров и структурных дисбалансах в глобальной торговой системе», — сказал он тогда. И сразу же ввел тарифы на ввоз товаров из 185 стран и территорий.
Для Украины были введены «базовые» пошлины — 10%. Китайским товарам назначили тариф в 34%, ЕС — 20%, Индии — 26%, Великобритании — 10%. Самые высокие пошлины были введены против Камбоджи (49%), Вьетнама (46%) и Шри-Ланки (44%). Россия, Куба, Беларусь и КНДР под действие пошлин не попали. «Сегодня — День освобождения. Это один из самых важных дней в американской истории, это — декларация американской экономической независимости. Мы снова сделаем Америку великой и богатой. Нашу страну обдирали больше 50 лет. Такого больше не будет», — сказал 2 апреля Трамп.
Кроме того, руководствуясь IEEPA, администрация Трампа отдельно вводила тарифы против Индии — за то, что она закупала российскую нефть (решение о пошлинах в итоге было отменено республиканцем 6 февраля этого года), Бразилии, Кубы, Ирана, а также против стран, импортировавших венесуэльскую нефть при Николасе Мадуро.
Но юридические основания для этих шагов были не бесспорными, чем и воспользовались все те, кто не согласен с тарифной политикой Трампа. Вслед за «Днем освобождения» последовала серия исков, в том числе от демократических штатов и представителей малого бизнеса, занимающихся импортом всевозможных товаров: от сантехники до спортивной экипировки. Официальное название иска, по которому 20 февраля было вынесено решение, — «LEARNING RESOURCES, INC. и др. против Трампа, Президента США, и др.». Упомянутая компания производит (в основном — в Китае) образовательные игрушки и учебные материалы, после чего импортирует их в США.
Как отметило издание Politico, решение Верховного суда ограничивает возможность Трампа «вводить тарифы по своему усмотрению для решения геополитических задач — например, угрожать пошлинами странам, ведущим бизнес с Ираном, — а также использовать угрозы тарифов как инструмент давления на переговорах, как это было в случае с попытками добиться передачи Гренландии».
Возмутительно или восхитительно
Лидер демократов в Сенате Чак Шумер назвал решение Верховного суда «победой для кошельков всех американских потребителей». „
Политик также воспользовался случаем и обвинил президента в том, что его хаотичный «тарифный налог» лишь сделал жизнь дороже, ударил по американским фермерам и малому бизнесу, а также заставил рынки сильно колебаться. И так думают, пожалуй, все американские демократы.
А вот в Республиканской партии проявился глубокий раскол. Преданные союзники Трампа, вроде сенатора Берни Морено, заявили, что «возмутительное решение Верховного суда связывает руки в борьбе с недобросовестной торговлей, которая десятилетиями разоряла американских работников». «Эти тарифы защищали рабочие места, возрождали промышленность и заставляли нарушителей, таких как Китай, платить по счетам. Теперь глобалисты побеждают, инвестиции в заводы могут быть свернуты, а американские работники снова проигрывают», — написал Морено в соцсети X.
Но, например, сенатор-республиканец Джон Кёртис назвал решение суда подтверждением того, что, «несмотря на все нынешние шумные события, система сдержек и противовесов, созданная основателями США, остается прочной почти 250 лет спустя». Ранее Кёртис вместе с демократами предупреждал, что тарифы могут «разрушить малый бизнес». Приветствовал решение суда и бывший вице-президент США (во время первого срока Трампа) Майк Пенс.
Сам президент узнал о судебном вердикте во время завтрака с двухпартийной группой американских губернаторов. Реакция последовала незамедлительно: такое решение — это «позор». Позднее Трамп выступил на пресс-конференции, где заявил, что суд попал под некое влияние извне: «Иностранные интересы представлены людьми, которые, как я полагаю, имеют чрезмерное влияние на Верховный суд, — будь то через страх, уважение или дружбу, я не знаю». Особо жесткую критику вызвали судьи Нил Горсач и Эми Кони Барретт. Трамп выдвинул их в судьи в свой первый срок (в 2017 и 2020 годах соответственно), а сейчас они проголосовали совсем не так, как надеялся глава Белого дома.
Альтернатива №1
Никто не ждал, что судебный вердикт заставит Трампа сложить тарифное оружие. Белый дом начал готовиться к подобному исходу задолго до того, как судьи огласили решение. «Мы продумывали этот план [масштабного введения пошлин. — Прим. ред.] пять лет или даже больше. Можете быть уверены: когда мы пришли к президенту в начале срока, у нас было много разных вариантов», — заявил в декабре прошлого года изданию Politico торговый представитель США Джеймисон Грир, резюмировав, что пошлины в любом случае останутся частью политического ландшафта. Ему вторил директор Национального экономического совета Кевин Хассетт, заявлявший о наличии у Вашингтона не просто «запасного плана», но и «запасного плана для запасного плана».
Спустя несколько часов после решения Верховного суда Дональд Трамп объявил: он вводит 10-процентный глобальный тариф, базируясь уже не на Законе о чрезвычайных экономических полномочиях 1977 года, а на Законе о торговле 1974 года. Раздел 122 этого документа дает президенту право в случае «крупного и серьезного» дефицита платежного баланса ввести «временную импортную надбавку» в размере до 15%, чтобы предотвратить «непосредственное» и «значительное» обесценивание доллара США на валютных рынках. «Предприняв этот шаг, Соединенные Штаты смогут остановить отток долларов к иностранным производителям и стимулировать возвращение производства в страну. Увеличив внутреннее производство, США смогут сократить дефицит платежного баланса, одновременно создавая хорошо оплачиваемые рабочие места и снижая издержки для потребителей», — говорится в поясняющей публикации Белого дома. „
Такая мера до сих пор ни разу не применялась, и это оставляет немало пространства для трактовок в судах. То, что иски будут поданы, — сомневаться не приходится. К тому же это временное решение: после 150 дней продление возможно, но лишь с согласия Конгресса.
А получить его будет непросто на фоне приближающихся промежуточных выборов в Конгресс и растущих опасений избирателей, что тарифы увеличивают стоимость товаров.
Альтернатива №2
В том же выступлении Трамп рассказал, что инициирует «процедуры по разделу 301 и другим направлениям расследований, чтобы защитить страну от недобросовестных торговых практик других стран и компаний». Речь идет о разделе 301 того же Закона о торговле 1974 года — положении, которое уполномочивает торгового представителя США реагировать на несправедливую торговую практику иностранных государств.
В публикации от 2021 года на сайте Конгресса США говорилось о том, что «с момента принятия закона в 1974 году по Разделу 301 было рассмотрено 130 дел, из которых 35 были инициированы после создания Всемирной торговой ассоциации в 1995 году». С 2021 года это число существенно выросло.
Так, в 2025 году велись сразу три расследования в отношении Китая. Одно из них касалось доминирования КНР в морской логистике и судостроении. В апреле 2025 года США пригрозили ввести специальные портовые сборы для китайских судов и тарифы на портовые краны (в ноябре эти меры были поставлены на паузу на год ради сохранения хрупкого торгового перемирия). Второе расследование завершилось в декабре: США признали политику КНР в сфере полупроводников угрозой и постановили ввести в отношении китайских чипов дополнительные тарифы, которые вступят в силу в 2027 году. Еще одно расследование — о соблюдении Пекином положений китайско-американского соглашения 2020 года — продолжается
Кроме того, под расследования в рамках Раздела 301 в первый год второго срока Трампа попали Никарагуа, Бразилия, «крупнейшие страны‑производители морепродуктов», а также государства, «облагающие налогом цифровые услуги».
Альтернатива №3
Но и этим инструментарий Трампа не ограничивается. Еще в его распоряжении есть Раздел 232 Закона о расширении торговли 1962 года. Эта норма позволяет президенту США вводить любые импортные ограничения, если Министерство торговли докажет, что закупки определенных товаров за рубежом угрожают национальной безопасности страны.
Еще во время своего первого срока, в марте 2018 года, Трамп для защиты американских металлургов ввел пошлины в 25% на импортную сталь и 10% на алюминий. Вернувшись в Белый дом в 2025 году, он радикально повысил ставки. В феврале 2025-го республиканец расширил действие тарифов, а с 4 июня взвинтил глобальные пошлины на сталь, алюминий и производные из них товары (вплоть до бытовой техники) до беспрецедентных 50%. Исключение было сделано лишь для Великобритании, для которой ставка осталась на уровне 25%.
В рамках такой же процедуры были введены глобальные пошлины в 25% на импорт автомобилей и автозапчастей. Позже для ЕС, Японии и Южной Кореи базовую ставку удалось в ходе тяжелых торгов снизить до 15%, а для Британии — до 10%.
Помимо этого, в 2025 году по Разделу 232 были введены 50-процентные тарифы на медь, а также пошлины на грузовики и автобусы. Cейчас Минторг ведет аналогичные расследования в отношении фармацевтики, критических минералов, беспилотников и оборудования для ветроэнергетики.
Отметим, что у тарифов на основе разделов 232 и 301 есть общая черта, которая играет не в пользу Трампа: решения обязательно требуют проведения предварительных расследований, которые могут занимать несколько месяцев даже при ускоренной процедуре.
Альтернатива №4
В качестве экзотического варианта юристы также называют Раздел 338 Тарифного акта 1930 года, разрешающий вводить карательные пошлины до 50% против стран, дискриминирующих американскую коммерцию. Этот инструмент — как и Раздел 122 Закона о торговле — никогда ранее не применялся на практике, что чревато судебными исками и долгими разбирательствами.
«С точки зрения Трампа, проблема всех этих других законов в том, что для их применения требуется значительно больше административных процедур, чем в случае с IEEPA, и / или они содержат ограничения по объему — например, позволяют вводить тарифы только в отношении определенных товаров или лишь на ограниченный срок, — подводит итог приглашенный исследователь Института международного экономического права Джорджтаунского университета Питер Харрелл, который в 2021–22 годах работал в Белом доме. — Хотя Трамп мог бы на законных основаниях опереться на эти инструменты, чтобы повысить тарифы на многие товары и в отношении многих торговых партнеров, это потребовало бы времени и административных усилий. И всё равно, вероятно, эти решения не охватили бы весь перечень стран и продукции, который он стремится затронуть». „
В любом случае очевидно: решение Верховного суда — это не финал торговой войны имени президента Трампа, а начало ее новой стадии. Вариантов для «переупаковки» тарифов через различные механизмы торгового законодательства у Трампа предостаточно.
Вернуть уплаченное
Между тем, сразу после обнародования решения Верховного суда эксперты задались вопросом: будут ли возвращать импортерам деньги, собранные благодаря отмененным теперь пошлинам? По оценкам исследователей Пенсильванского университета, возврату подлежит более 175 млрд долларов. По данным на декабрь 2025 года, деньги были собраны с более чем 300 тысяч импортеров, заполнивших 34 млн таможенных деклараций.
Тысячи компаний — от мелких до таких гигантов, как Costco и Goodyear, — начали подавать превентивные иски с требованием возврата денег еще до оглашения вердикта высшей судебной инстанции США. Между тем, Трамп сразу же дал понять, что администрация не намерена возвращать деньги.
На один из аргументов обратил внимание в своем особом мнении член Верховного суда, консерватор Бретт Кавано (один из трех судей, поддержавших Трампа): он написал, что процесс возврата средств неминуемо превратится в абсолютный бюрократический «бардак». Ранее эксперты предсказывали, что администрация Трампа может, например, предложить засчитывать платежи по отмененным тарифам в виде «кредитов» в счет будущих таможенных пошлин.
Политики-демократы тем временем однозначно встали на сторону бизнеса и простых американцев. Сенатор Элизабет Уоррен заявила: справедливо было бы компенсировать дополнительные траты гражданам США, из чьих карманов де-факто оплачивалась эта торговая война. Но, признала она, никаких правовых механизмов подобных компенсаций физическим лицам не существует: «Вместо этого крупные корпорации с армиями юристов и лоббистов могут подавать иски на возврат тарифов и просто оставлять деньги у себя. Это еще один пример того, как игра устроена не в пользу простых людей».
В утверждении об основной нагрузке на простых американцев есть немалая доля истины. Хотя Дональд Трамп с самого начала торговой войны повторял мантру о том, что за пошлины платят иностранцы, различные исследования показывают: от 86% до 96% стоимости «чрезвычайных» трамповских пошлин оплатили именно американские компании и потребители. Вопреки ожиданиям Белого дома, иностранные экспортеры практически не стали снижать свои отпускные цены, чтобы удержать долю на рынке США. В результате американские импортеры были вынуждены оплачивать пошлину на границе из собственных средств, после чего закладывали эти издержки в свою маржу и переносили их на полки магазинов. Более того, как показывают исследования, цены выросли не только на импортные товары, но и на их американские заменители.
Экономическая политика под лозунгом «Америка прежде всего» оказалась весьма болезненной для среднего класса. По оценкам НКО Tax Foundation, тарифы Трампа в 2025 году в среднем увеличили налоговую нагрузку на каждое американское домохозяйство на 1 тысячу долларов. После признания тарифов по IEEPA незаконными оставшиеся пошлины имени Трампа, как отмечали эксперты, в 2026 году должны были бы привести к среднему росту расходов на 400 долларов на домохозяйство. В эти подсчеты еще не были включены новые пошлины, введенные 20 февраля в рамках Раздела 122 Закона о торговле, — как и все те тарифы, которые Трамп еще может ввести в ближайшие дни и недели.

Решение Верховного суда США о незаконности большей части пошлин, введенных Дональдом Трампом, стало беспрецедентным ударом по экономической политике президента-республиканца. Особенно болезненным он оказался в связи с тем, что высшая судебная инстанция сейчас контролируется консерваторами, которые, казалось бы, должны были встать на сторону Трампа. Кроме того, вердикт обнажил серьезные разногласия внутри Республиканской партии, что весьма некстати, учитывая приближение ноябрьских выборов в Конгресс. Между тем Трамп моментально дал понять, что от своей тарифной политики, основные принципы которой сформулировал для себя еще в 1980-е, отказываться не собирается. Первый шаг в рамках нового этапа противостояния — введение глобального 10-процентного тарифа на основе принятого в 1974 году Закона о торговле. О причинах и последствиях решения Верховного суда США, а также о том, какие еще инструменты есть у Трампа, — в материале «Новой газеты Европа».
Когда президент проигрывает
Верховный суд США 20 февраля шестью голосами «за» при трех «против» признал незаконными пошлины, введенные Трампом на основании Закона о чрезвычайных экономических полномочиях (IEEPA) 1977 года. В вердикте утверждается, что президент США не имел права в обход Конгресса — только лишь своим решением — перекраивать правила глобальной торговли под предлогом защиты национальной безопасности и борьбы с наркотрафиком.
Ранее президенты США использовали закон 1977 года для введения точечных санкций, заморозки активов террористов или наказания враждебных государств. В законе есть слова о праве президента «регулировать импорт», но нет ни слова о тарифах. Администрацию Трампа это не смущало. Впервые она воспользовалась этими положениями в феврале 2025 года: для «наказания» Китая, Мексики и Канады за их, по утверждению Трампа, роль в глобальном незаконном обороте наркотиков, создающем для США чрезвычайную ситуацию.
2 апреля 2025 года президент, сославшись на IEEPA, ввел в Соединенных Штатах режим чрезвычайного положения. «Дефицит торгового баланса США представляет собой необычную и экстраординарную угрозу национальной безопасности и экономике США. Источник этой угрозы, полностью или в значительной степени, находится за пределами Соединенных Штатов, во внутренней экономической политике ключевых торговых партнеров и структурных дисбалансах в глобальной торговой системе», — сказал он тогда. И сразу же ввел тарифы на ввоз товаров из 185 стран и территорий.
Для Украины были введены «базовые» пошлины — 10%. Китайским товарам назначили тариф в 34%, ЕС — 20%, Индии — 26%, Великобритании — 10%. Самые высокие пошлины были введены против Камбоджи (49%), Вьетнама (46%) и Шри-Ланки (44%). Россия, Куба, Беларусь и КНДР под действие пошлин не попали. «Сегодня — День освобождения. Это один из самых важных дней в американской истории, это — декларация американской экономической независимости. Мы снова сделаем Америку великой и богатой. Нашу страну обдирали больше 50 лет. Такого больше не будет», — сказал 2 апреля Трамп.
Кроме того, руководствуясь IEEPA, администрация Трампа отдельно вводила тарифы против Индии — за то, что она закупала российскую нефть (решение о пошлинах в итоге было отменено республиканцем 6 февраля этого года), Бразилии, Кубы, Ирана, а также против стран, импортировавших венесуэльскую нефть при Николасе Мадуро.
Но юридические основания для этих шагов были не бесспорными, чем и воспользовались все те, кто не согласен с тарифной политикой Трампа. Вслед за «Днем освобождения» последовала серия исков, в том числе от демократических штатов и представителей малого бизнеса, занимающихся импортом всевозможных товаров: от сантехники до спортивной экипировки. Официальное название иска, по которому 20 февраля было вынесено решение, — «LEARNING RESOURCES, INC. и др. против Трампа, Президента США, и др.». Упомянутая компания производит (в основном — в Китае) образовательные игрушки и учебные материалы, после чего импортирует их в США.
Как отметило издание Politico, решение Верховного суда ограничивает возможность Трампа «вводить тарифы по своему усмотрению для решения геополитических задач — например, угрожать пошлинами странам, ведущим бизнес с Ираном, — а также использовать угрозы тарифов как инструмент давления на переговорах, как это было в случае с попытками добиться передачи Гренландии».
Возмутительно или восхитительно
Лидер демократов в Сенате Чак Шумер назвал решение Верховного суда «победой для кошельков всех американских потребителей». „
Политик также воспользовался случаем и обвинил президента в том, что его хаотичный «тарифный налог» лишь сделал жизнь дороже, ударил по американским фермерам и малому бизнесу, а также заставил рынки сильно колебаться. И так думают, пожалуй, все американские демократы.
А вот в Республиканской партии проявился глубокий раскол. Преданные союзники Трампа, вроде сенатора Берни Морено, заявили, что «возмутительное решение Верховного суда связывает руки в борьбе с недобросовестной торговлей, которая десятилетиями разоряла американских работников». «Эти тарифы защищали рабочие места, возрождали промышленность и заставляли нарушителей, таких как Китай, платить по счетам. Теперь глобалисты побеждают, инвестиции в заводы могут быть свернуты, а американские работники снова проигрывают», — написал Морено в соцсети X.
Но, например, сенатор-республиканец Джон Кёртис назвал решение суда подтверждением того, что, «несмотря на все нынешние шумные события, система сдержек и противовесов, созданная основателями США, остается прочной почти 250 лет спустя». Ранее Кёртис вместе с демократами предупреждал, что тарифы могут «разрушить малый бизнес». Приветствовал решение суда и бывший вице-президент США (во время первого срока Трампа) Майк Пенс.
Сам президент узнал о судебном вердикте во время завтрака с двухпартийной группой американских губернаторов. Реакция последовала незамедлительно: такое решение — это «позор». Позднее Трамп выступил на пресс-конференции, где заявил, что суд попал под некое влияние извне: «Иностранные интересы представлены людьми, которые, как я полагаю, имеют чрезмерное влияние на Верховный суд, — будь то через страх, уважение или дружбу, я не знаю». Особо жесткую критику вызвали судьи Нил Горсач и Эми Кони Барретт. Трамп выдвинул их в судьи в свой первый срок (в 2017 и 2020 годах соответственно), а сейчас они проголосовали совсем не так, как надеялся глава Белого дома.
Альтернатива №1
Никто не ждал, что судебный вердикт заставит Трампа сложить тарифное оружие. Белый дом начал готовиться к подобному исходу задолго до того, как судьи огласили решение. «Мы продумывали этот план [масштабного введения пошлин. — Прим. ред.] пять лет или даже больше. Можете быть уверены: когда мы пришли к президенту в начале срока, у нас было много разных вариантов», — заявил в декабре прошлого года изданию Politico торговый представитель США Джеймисон Грир, резюмировав, что пошлины в любом случае останутся частью политического ландшафта. Ему вторил директор Национального экономического совета Кевин Хассетт, заявлявший о наличии у Вашингтона не просто «запасного плана», но и «запасного плана для запасного плана».
Спустя несколько часов после решения Верховного суда Дональд Трамп объявил: он вводит 10-процентный глобальный тариф, базируясь уже не на Законе о чрезвычайных экономических полномочиях 1977 года, а на Законе о торговле 1974 года. Раздел 122 этого документа дает президенту право в случае «крупного и серьезного» дефицита платежного баланса ввести «временную импортную надбавку» в размере до 15%, чтобы предотвратить «непосредственное» и «значительное» обесценивание доллара США на валютных рынках. «Предприняв этот шаг, Соединенные Штаты смогут остановить отток долларов к иностранным производителям и стимулировать возвращение производства в страну. Увеличив внутреннее производство, США смогут сократить дефицит платежного баланса, одновременно создавая хорошо оплачиваемые рабочие места и снижая издержки для потребителей», — говорится в поясняющей публикации Белого дома. „
Такая мера до сих пор ни разу не применялась, и это оставляет немало пространства для трактовок в судах. То, что иски будут поданы, — сомневаться не приходится. К тому же это временное решение: после 150 дней продление возможно, но лишь с согласия Конгресса.
А получить его будет непросто на фоне приближающихся промежуточных выборов в Конгресс и растущих опасений избирателей, что тарифы увеличивают стоимость товаров.
Альтернатива №2
В том же выступлении Трамп рассказал, что инициирует «процедуры по разделу 301 и другим направлениям расследований, чтобы защитить страну от недобросовестных торговых практик других стран и компаний». Речь идет о разделе 301 того же Закона о торговле 1974 года — положении, которое уполномочивает торгового представителя США реагировать на несправедливую торговую практику иностранных государств.
В публикации от 2021 года на сайте Конгресса США говорилось о том, что «с момента принятия закона в 1974 году по Разделу 301 было рассмотрено 130 дел, из которых 35 были инициированы после создания Всемирной торговой ассоциации в 1995 году». С 2021 года это число существенно выросло.
Так, в 2025 году велись сразу три расследования в отношении Китая. Одно из них касалось доминирования КНР в морской логистике и судостроении. В апреле 2025 года США пригрозили ввести специальные портовые сборы для китайских судов и тарифы на портовые краны (в ноябре эти меры были поставлены на паузу на год ради сохранения хрупкого торгового перемирия). Второе расследование завершилось в декабре: США признали политику КНР в сфере полупроводников угрозой и постановили ввести в отношении китайских чипов дополнительные тарифы, которые вступят в силу в 2027 году. Еще одно расследование — о соблюдении Пекином положений китайско-американского соглашения 2020 года — продолжается
Кроме того, под расследования в рамках Раздела 301 в первый год второго срока Трампа попали Никарагуа, Бразилия, «крупнейшие страны‑производители морепродуктов», а также государства, «облагающие налогом цифровые услуги».
Альтернатива №3
Но и этим инструментарий Трампа не ограничивается. Еще в его распоряжении есть Раздел 232 Закона о расширении торговли 1962 года. Эта норма позволяет президенту США вводить любые импортные ограничения, если Министерство торговли докажет, что закупки определенных товаров за рубежом угрожают национальной безопасности страны.
Еще во время своего первого срока, в марте 2018 года, Трамп для защиты американских металлургов ввел пошлины в 25% на импортную сталь и 10% на алюминий. Вернувшись в Белый дом в 2025 году, он радикально повысил ставки. В феврале 2025-го республиканец расширил действие тарифов, а с 4 июня взвинтил глобальные пошлины на сталь, алюминий и производные из них товары (вплоть до бытовой техники) до беспрецедентных 50%. Исключение было сделано лишь для Великобритании, для которой ставка осталась на уровне 25%.
В рамках такой же процедуры были введены глобальные пошлины в 25% на импорт автомобилей и автозапчастей. Позже для ЕС, Японии и Южной Кореи базовую ставку удалось в ходе тяжелых торгов снизить до 15%, а для Британии — до 10%.
Помимо этого, в 2025 году по Разделу 232 были введены 50-процентные тарифы на медь, а также пошлины на грузовики и автобусы. Cейчас Минторг ведет аналогичные расследования в отношении фармацевтики, критических минералов, беспилотников и оборудования для ветроэнергетики.
Отметим, что у тарифов на основе разделов 232 и 301 есть общая черта, которая играет не в пользу Трампа: решения обязательно требуют проведения предварительных расследований, которые могут занимать несколько месяцев даже при ускоренной процедуре.
Альтернатива №4
В качестве экзотического варианта юристы также называют Раздел 338 Тарифного акта 1930 года, разрешающий вводить карательные пошлины до 50% против стран, дискриминирующих американскую коммерцию. Этот инструмент — как и Раздел 122 Закона о торговле — никогда ранее не применялся на практике, что чревато судебными исками и долгими разбирательствами.
«С точки зрения Трампа, проблема всех этих других законов в том, что для их применения требуется значительно больше административных процедур, чем в случае с IEEPA, и / или они содержат ограничения по объему — например, позволяют вводить тарифы только в отношении определенных товаров или лишь на ограниченный срок, — подводит итог приглашенный исследователь Института международного экономического права Джорджтаунского университета Питер Харрелл, который в 2021–22 годах работал в Белом доме. — Хотя Трамп мог бы на законных основаниях опереться на эти инструменты, чтобы повысить тарифы на многие товары и в отношении многих торговых партнеров, это потребовало бы времени и административных усилий. И всё равно, вероятно, эти решения не охватили бы весь перечень стран и продукции, который он стремится затронуть». „
В любом случае очевидно: решение Верховного суда — это не финал торговой войны имени президента Трампа, а начало ее новой стадии. Вариантов для «переупаковки» тарифов через различные механизмы торгового законодательства у Трампа предостаточно.
Вернуть уплаченное
Между тем, сразу после обнародования решения Верховного суда эксперты задались вопросом: будут ли возвращать импортерам деньги, собранные благодаря отмененным теперь пошлинам? По оценкам исследователей Пенсильванского университета, возврату подлежит более 175 млрд долларов. По данным на декабрь 2025 года, деньги были собраны с более чем 300 тысяч импортеров, заполнивших 34 млн таможенных деклараций.
Тысячи компаний — от мелких до таких гигантов, как Costco и Goodyear, — начали подавать превентивные иски с требованием возврата денег еще до оглашения вердикта высшей судебной инстанции США. Между тем, Трамп сразу же дал понять, что администрация не намерена возвращать деньги.
На один из аргументов обратил внимание в своем особом мнении член Верховного суда, консерватор Бретт Кавано (один из трех судей, поддержавших Трампа): он написал, что процесс возврата средств неминуемо превратится в абсолютный бюрократический «бардак». Ранее эксперты предсказывали, что администрация Трампа может, например, предложить засчитывать платежи по отмененным тарифам в виде «кредитов» в счет будущих таможенных пошлин.
Политики-демократы тем временем однозначно встали на сторону бизнеса и простых американцев. Сенатор Элизабет Уоррен заявила: справедливо было бы компенсировать дополнительные траты гражданам США, из чьих карманов де-факто оплачивалась эта торговая война. Но, признала она, никаких правовых механизмов подобных компенсаций физическим лицам не существует: «Вместо этого крупные корпорации с армиями юристов и лоббистов могут подавать иски на возврат тарифов и просто оставлять деньги у себя. Это еще один пример того, как игра устроена не в пользу простых людей».
В утверждении об основной нагрузке на простых американцев есть немалая доля истины. Хотя Дональд Трамп с самого начала торговой войны повторял мантру о том, что за пошлины платят иностранцы, различные исследования показывают: от 86% до 96% стоимости «чрезвычайных» трамповских пошлин оплатили именно американские компании и потребители. Вопреки ожиданиям Белого дома, иностранные экспортеры практически не стали снижать свои отпускные цены, чтобы удержать долю на рынке США. В результате американские импортеры были вынуждены оплачивать пошлину на границе из собственных средств, после чего закладывали эти издержки в свою маржу и переносили их на полки магазинов. Более того, как показывают исследования, цены выросли не только на импортные товары, но и на их американские заменители.
Экономическая политика под лозунгом «Америка прежде всего» оказалась весьма болезненной для среднего класса. По оценкам НКО Tax Foundation, тарифы Трампа в 2025 году в среднем увеличили налоговую нагрузку на каждое американское домохозяйство на 1 тысячу долларов. После признания тарифов по IEEPA незаконными оставшиеся пошлины имени Трампа, как отмечали эксперты, в 2026 году должны были бы привести к среднему росту расходов на 400 долларов на домохозяйство. В эти подсчеты еще не были включены новые пошлины, введенные 20 февраля в рамках Раздела 122 Закона о торговле, — как и все те тарифы, которые Трамп еще может ввести в ближайшие дни и недели.

Президент США Дональд Трамп 19 февраля собрал в Институте мира имени себя в Вашингтоне своих международных союзников — участников новой структуры, которую сам и создал. Главным итогом первого заседания Совета мира, на котором обсуждали сектор Газа, стало выделение $7 млрд на гуманитарную помощь и восстановление палестинского анклава. США пообещали добавить $10 млрд. Правда, для реализации всех грандиозных планов нужны инвестиции в размере 115 млрд долларов. Но и это не главная проблема: вначале еще необходимо добиться разоружения ХАМАС и других радикальных группировок. Россия пока остается в стороне от Совета мира и наблюдает за тем, как именно новая структура Трампа собирается решать палестинский вопрос. О том, как Совет мира хочет помочь Газе и одновременно с этим «встряхнуть агонизирующего гиганта», — ООН — в материале «Новой газеты Европа».
Дональд Трамп и все-все-все
«Я видел великие корпоративные советы директоров. Видел замечательные советы. Но по сравнению с этим [первым заседанием Совета мира. — Прим. ред.] — это всё мелочь. Потому что здесь практически каждый — глава государства», — начал свое выступление на встрече Дональд Трамп. В здании вашингтонского Института мира США, который недавно был переименован в Институт мира имени Дональда Трампа, 19 февраля собрались представители почти 50 стран, включая 27 членов Совета (остальные присутствовали в качестве наблюдателей).
У Трампа нашлись приятные слова для каждого из лидеров, приехавших в американскую столицу. Так, премьер-министра Армении Никола Пашиняна глава Белого дома назвал «действительно замечательным человеком», а президента Азербайджана Ильхама Алиева представил так: «Мне теперь нравится произносить это название. Вначале было сложно, теперь нравится. Это красивое название» [ранее Трамп несколько раз называл страну «Абербайджаном». — Прим. ред.]. Казахстан, который представлял президент Касым Жомарт-Токаев, Трамп назвал «замечательной и богатой страной». «Это человек, который мне очень нравится. Он жесткий. Я не хотел бы с ним драться», — охарактеризовал американский лидер президента Индонезии Прабово Субианто. А парагвайского президента Сантьяго Пенью он назвал просто: «Молодой красивый парень».
Газета The Guardian так описала участников заседания: «Авторитарные, сильные лидеры и диктаторы». Не всех из участников заседания можно отнести к одной из этих категорий, но большинству из них эти формулировки вполне подходят.
Показательно, что ЕС был представлен лишь двумя участниками — Венгрией и Болгарией. Австрия, Хорватия, Финляндия, Германия, Греция, Италия, Нидерланды, Норвегия, Польша, Словакия и Еврокомиссия направили наблюдателей. А Франция, которая с самого начала жестко критиковала инициативу, к ней так и не присоединилась, даже в формате наблюдателя. И это несмотря на то, что ранее Трамп грозил ввести пошлины в 200% на французское вино и шампанское, если Париж будет бойкотировать Совет мира.
Изначально предполагалось, что среди участников будет Беларусь. Приглашение было направлено Александру Лукашенко. Но в его пресс-службе рассказали, что оно поступило слишком поздно, когда «рабочий график президента уже был спланирован». Было решено отправить в Вашингтон главу МИД Максима Рыженкова. Но и он в США не добрался: американская сторона не выдала белорусской делегации визы. «Возникает закономерный вопрос: о каком мире и о какой последовательности может идти речь, если даже базовые формальности для нашего участия не были выполнены организаторами?» — задались вопросом в МИДе.
Российские же дипломаты на встречу изначально не собирались. В МИДе и Кремле до сих пор воздерживаются от конкретики насчет того, присоединится ли РФ к Совету мира. Например, из интервью министра иностранных дел Сергея Лаврова телеканалу «Аль-Арабия» можно было сделать вывод: Москва сначала посмотрит, что именно и как будет предпринимать Совет мира по решению палестинского вопроса. „
В частности, министра смутил состав «исполнительных структур, созданных в подчинении этого Совета»: «Эти структуры состоят из иностранцев. Многие из них известны своими прошлыми действиями».
Как ранее писала «Новая-Европа», речь идет о двух советах внутри Совета мира. Первый — общий исполнительный или учредительный совет (Executive Board). Его задача — реализация видения Совета мира и разработка долгосрочной стратегической концепции развития сектора Газа, а в дальнейшем, видимо, и не только Газы. Второй совет касается непосредственно сектора Газа (Gaza Executive Board). В списках членов двух структур есть некоторые пересечения. Например, и там, и там присутствует экс-премьер Великобритании Тони Блэр, который ранее призывал Запад «показать всем, что у него всё еще есть силы» и по максимуму укреплять Украину.
Не Газа, а новая Ривьера
На первом заседании много говорили, как может выглядеть будущее урегулирование в Газе. В его основу собираются положить план Трампа из 20 пунктов, опубликованный в сентябре 2025 года. Часть положений — например, возвращение Израилю «всех заложников, живых и погибших», а также освобождение ряда палестинцев из тюрем — уже выполнена. Достижение остальных целей займет не один год, если вообще теоретически возможно.
В пункте 10 говорится о том, что масштабный план восстановления сектора Газа должна будет составить группа экспертов, «которые помогли создать некоторые из процветающих современных чудо-городов на Ближнем Востоке». Среди прочего, планируется создание «особой экономической зоны с льготными тарифами и условиями доступа». Но прежде всего, отмечается в плане, необходимо разоружение ХАМАС и других группировок. Кроме того, как указывается там, они не должны играть «никакой роли в управлении сектором Газа, ни напрямую, ни косвенно, ни в какой-либо форме».
Многие на Совете мира вспоминали об этих планах и рассказывали о том, чего уже удалось достичь, — конечно, исключительно «благодаря лидерству Трампа». Например, постпред США при ООН Майк Уолтц отчитался о резко возросшем объеме гуманитарных поставок: «4,2 тысячи грузовиков с гуманитарной помощью въезжают в Газу каждую неделю на протяжении 13 недель подряд — это самый продолжительный период интенсивных поставок за последние годы… „
Доля домохозяйств, испытывающих острую нехватку продовольствия, снизилась с примерно 30% до 1%». «Это Совет действий, а не бесконечных разговоров», — резюмировал дипломат.
Затем выступил глава Национального комитета по управлению Газой, палестинец Али Шаат. Эта новая структура будет работать под непосредственным руководством Совета мира. Али Шаат обозначил пять приоритетов:
Восстановить безопасность путем формирования новой профессиональной полиции Газы, для чего нужно первым делом подготовить 5 тысяч полицейских в течение 60 дней;Возродить экономическую активность и занятость, создавая рабочие места;Обеспечить устойчивое оказание экстренной помощи;Восстановить базовые услуги — электричество, водоснабжение, здравоохранение, образование;Обеспечить свободу передвижения.
Бывший спецкоординатор ООН по ближневосточному урегулированию Николай Младенов, получивший в рамках разработанной Трампом схемы должность Высокого представителя Совета мира по Газе, продолжил тему с новой полицией. Он отметил: процесс набора полицейских, чья дальнейшая работа «позволит обеспечить разоружение всех группировок в Газе», уже начался. За несколько часов, по его словам, поступило 2 тысяч заявок на вступление в новую силовую структуру. Обучением нового поколения полицейских Газы пообещали заняться Египет и Иордания.
После этого генерал-майор Джаспер Джефферс остановился на создании временных Международных стабилизационных сил (ISF), которые «будут обучать и поддерживать прошедшие проверку палестинские полицейские силы». ISF будут сотрудничать с Израилем и Египтом в обеспечении безопасности приграничных районов. План также предусматривает поэтапную передачу ISF контроля над Газой от Армии обороны Израиля. Как уточнил Джефферс, миссия начнется с Рафаха — города, который граничит с Египтом. Генерал-майор рассказал, что первые пять стран — Индонезия, Марокко, Казахстан, Косово и Албания — уже обязались направить в ISF своих военных. Общая численность сил составит 20 тысяч человек.
Тем временем кипрско-израильский бизнесмен Якир Габай, вошедший в исполнительный совет по Газе, остановился на близкой Трампу-бизнесмену теме строительства и реконструкции. Он рассказал про «генеральный план жилья и инфраструктуры», охватывающий всё, что только можно представить: «Современные школы и больницы, производство и сельское хозяйство, дороги и железные дороги, водоснабжение и энергетику, логистические хабы, телеком и дата-центры, спортивные и досуговые объекты, морской порт и аэропорт, а также многое другое». „
«Местное население будет строить свои города, создавая сотни тысяч рабочих мест и оживляя экономику... Побережье Газы можно развивать как новую средиземноморскую Ривьеру с 200 отелями»,
— воодушевленно рассказывал Якир Габай (Сергей Лавров, кстати, на этот счет в упомянутом интервью говорил со скепсисом: «Конечно, важно, как будет осуществляться восстановление Газы. Высказывались идеи создать там чуть ли не “ближневосточную Ривьеру”, город-казино, город-курорт...»).
Еще один участник исполнительного совета, американский миллиардер и глава инвесткомпании Apollo Global Management Марк Роуэн говорил о деньгах. По его словам, на реконструкцию инфраструктуры и строительство требуются инвестиции в размере 115 млрд долларов. Из опубликованного на этой неделе отчета Всемирного банка, ООН и ЕС следовало, что восстановление Газы обойдется примерно в 53 млрд долларов. Но и эта сумма крайне внушительна.
На встрече в Вашингтоне Дональд Трамп объявил, что девять государств-членов — ОАЭ, Казахстан, Азербайджан, Пакистан, Бахрейн, Катар, Саудовская Аравия, Узбекистан и Кувейт — в совокупности пообещали выделить $7 млрд на гуманитарную помощь и восстановление Газы. Сами США добавят еще $10 млрд. Правда, позднее неназванный представитель администрации, которого цитировало издание Politico, пояснил: обязательство США было частью десятилетнего плана восстановления, над которым Белый дом «будет работать совместно с Конгрессом». То есть, вероятно, выделение денег еще предстоит согласовать с законодателями.
При этом Дональд Трамп выразил надежду на то, что деньги в конечном счете внесут и Китай, и Россия. Напомним, Владимир Путин ранее утверждал: Россия готова перечислить в Совет мира 1 млрд долларов из ее активов, замороженных в том числе в Соединенных Штатах после вторжения в Украину. Но четкого ответа на это предложение, как утверждают в Москве, из Вашингтона до сих пор не поступило.
Так или иначе, в любом случае все эти грандиозные планы упираются в один крайне проблемный момент — разоружение ХАМАС. 16 февраля секретарь правительства Израиля Йоси Фукс рассказал: «Мы готовимся к периоду, когда ХАМАС будут даны 60 дней [на разоружение. — Прим. ред.]. Мы полностью координируем наши шаги с американцами. Они просили предоставить ХАМАС время, мы уважаем эту просьбу». После истечения этого срока группировка — если не разоружится — столкнется с новой полномасштабной операцией израильской армии. Планам строительства «200 отелей на новой Средиземноморской Ривьере» это явно помешает.
За заслуги в области миротворчества
На Совете мира и в кулуарах обсуждались не только проблемы Газы. Трамп сам задал тон дискуссиям, когда в начале заявил, что работа структуры «укрепит Организацию Объединенных Наций», у которой есть «огромный нереализованный потенциал», а потом добавил: «Со временем ООН станет сильнее, а Совет мира будет как бы наблюдать за ней, чтобы она работала правильно». То, что устав ООН никакого «наблюдающего» не предполагает, главу Белого дома не смутило.
Эту же тему, продолжил, среди прочих, премьер Албании Эди Рама: он высказал надежду, что Совет мира встряхнет и пробудит ООН — организацию, которую он назвал «агонизирующим гигантом».
Даже сами участники Совета пока довольно смутно представляют себе, чем именно — помимо Газы — будет заниматься этот клуб имени Трампа. Между тем сам он уверен, что «впереди еще много работы». „
Выступая, глава Белого дома не упустил случая вновь рассказать о том, что всего за год «закончил восемь войн», причем каждого соглашения добивался «за считанные дни».
Совет Трампа всему миру был таким: в случае необходимости обращаться к нему. «Было столько переговоров, например, между Косово и Сербией, в которых я лично принимал участие. Можете встать? Если кто-то из вас здесь, встаньте на мгновение. Сколько работы проделано! Спасибо, мы вам очень благодарны. Вы ладите друг с другом, а когда не ладите — звоните мне, и мы находим решение, правда?» — задал он вопрос, который не подразумевал вариативности ответа.
Пожалуй, лучше всех эти настроения уловил Касым-Жомарт Токаев. В своей речи он выразил уверенность в том, что под «сильным и дальновидным руководством» нынешнего главы Белого дома «Совет успешно выполнит свою благородную миссию». И предложил учредить под эгидой Совета мира специальную награду имени Трампа — «в знак признания выдающихся усилий и достижений в области миростроительства» президента США, который так хотел получить Нобелевскую премию мира.

Беспрецедентно насыщенная дипломатическая неделя в Европе завершилась Мюнхенской конференцией по безопасности, показав: «старый континент» смирился с мыслью, что на США теперь можно полагаться не всегда и не во всём. Главный вопрос, которым в эти дни задавались европейские политики и эксперты: что нужно сделать, чтобы такие понятия, как «самодостаточность» и «единство», де-факто характеризовали ЕС, а не только лишь мелькали в речах евробюрократов. Лакмусовая бумажка для Евросоюза — настоящее и будущее поддержки Украины на фоне самоустранения Вашингтона. С одной стороны — и это явно позитивный знак для Киева — в ЕС активно разрабатывают план ускоренного принятия Украины в свой состав. С другой — эта инициатива уже вызвала жесткую критику со стороны Венгрии, так что о единстве говорить не приходится. С военной составляющей также не всё просто. 12 февраля союзники Украины анонсировали помощь ей почти на $38 млрд. Однако пока, как показывают подсчеты аналитиков, Европе не удается полностью компенсировать отсутствие поддержки Киева Соединенными Штатами. Подробнее о том, как европейцы обсуждали, на что способны без опоры на Вашингтон, — в дипломатическом обзоре недели от «Новой газеты Европа».
Архитектура руин
Год назад, в феврале 2025-го, участники Мюнхенской конференции по безопасности были совсем не готовы к тому, что избрание Дональда Трампа на пост президента США столь стремительно приведет к слому прежней системы трансатлантических отношений. Главной новостью тогда стало выступление вице-президента США Джей Ди Вэнса, который обрушился на Европу с жесткой критикой и не оставил никаких сомнений в том, что пути Брюсселя и Вашингтона существенно разошлись. Дипломат Кристоф Хойсген, завершивший тогда работу в качестве главы конференции, назвал происходившее в Мюнхене «в определенном смысле европейским ужасом».
За год мысль о том, что мы живем в период разрушения прежнего миропорядка, стала общим местом в рассуждениях западных экспертов. Так что вряд ли кто-то удивился, увидев название ежегодного доклада Мюнхенской конференции — вдумчивого анализа внешнеполитической ситуации в мире: «Under Destruction» («В процессе слома» или «Под снос»). Ключевой тезис доклада состоит в том, что Соединенные Штаты — главные, по мнению авторов, архитекторы сложившегося после 1945 года миропорядка, — теперь выступают в роли ведущей силы, способствующей его разрушению. Не реформированию, а именно радикальной деконструкции. „
Авторы доклада констатировали: эпоха, когда Европа могла полагаться на США как на безусловного гаранта своей безопасности, осталась в прошлом.
Такую картину видят не только специалисты в области геополитики: согласно данным Мюнхенского индекса безопасности, представленным в докладе, в странах G7 наблюдается снижение доверия к США как к союзнику.
И это, как утверждается в исследовании, особенно тревожно на фоне российских действий и планов, которые названы «наиболее значимой и непосредственной угрозой» европейской безопасности. Речь и о войне в Украине, и о гибридной активности в ЕС. Особое внимание в отчете уделяется оценкам европейских разведслужб: РФ может восстановить свои силы для ведения «локальной войны» против одного из соседей уже через шесть месяцев после гипотетического прекращения огня в Украине, а для подготовки к масштабной региональной войне (например, в бассейне Балтийского моря) России потребуется около двух лет.
Членство как часть гарантий
Поставить диагноз обычно бывает проще, чем излечить. В данном случае — предпринять реальные шаги по перераспределению ролей и обязанностей между Вашингтоном и Брюсселем в пользу последнего. Речь идет о максимально широком круге вопросов: от технологической отрасли до внешней политики. Но, пожалуй, нагляднее всего успех или неуспех новой европейской политики виден сквозь призму украинского вопроса. Напомним, что власти США уже более года говорят о том, что именно ЕС должен взять на себя основной груз ответственности за дальнейшую поддержку Киева — как политическую, так и военную.
Под первым, в частности, подразумевается принятие Украины в ряды членов ЕС. Как ранее писала «Новая-Европа», для этого Киев и Брюссель должны проработать 35 глав переговоров, покрывающих различные сферы взаимодействия: от судопроизводства и налогообложения до безопасности и защиты окружающей среды. Но это — долгий процесс, а времени, как считают сейчас многие европейские лидеры и эксперты, в сложившихся условиях нет: такую гарантию безопасности, как присоединение к ЕС, Украине надо дать как можно скорее. Учитывая это, Европейский союз, как сообщило издание Politico со ссылкой на источники, активно занялся разработкой плана по ускоренному принятию Украины в свой состав. Инициатива предполагает пять пунктов:
Подготовка. Ради ускорения процесса Киеву предоставляют неформальные указания по поводу переговорных кластеров еще до их официального открытия. При этом никаких поблажек не будет. «Членство приносит пользу только тогда, когда вы проходите трансформацию», — отмечают источники Politico. Президент Украины Владимир Зеленский уверен, что с технической точки зрения страна будет готова ко вступлению уже в 2027 году.«Членство-лайт». Глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен предложила концепцию «обратного расширения»: «Сначала вступление — потом выполнение обязательств». То есть Украина может получить место за столом ЕС и некоторые права еще до того, как завершит все реформы.Ожидание поражения Орбана. Главное препятствие на пути Украины в ЕС — венгерский премьер Виктор Орбан. В Брюсселе, по данным Politico, надеются на победу оппозиции на апрельских парламентских выборах в Венгрии.Надежда на Трампа. В Брюсселе считают, что президент США всё-таки может сыграть позитивную роль — надавить на близкого ему Орбана, чтобы тот перестал блокировать заявку Киева. На это уже намекал Владимир Зеленский, отмечая: США могут выступить гарантом того, что никто в Европе не сорвет потенциальные договоренности о мире.Лишение Венгрии права голоса. Если же всё предыдущее не сработает, ЕС может воспользоваться статьей 7 своего основополагающего договора, которая позволяет в крайних случаях приостанавливать право голоса страны-члена в Совете ЕС.
Эта утечка в СМИ вызвала гневную реакцию со стороны Орбана. Вначале он написал в соцсети X, что «новый военный план Брюсселя и Киева» — это «открытое объявление войны Венгрии», ведь его авторы «игнорируют решение венгерского народа и полны решимости сместить венгерское правительство любыми средствами». А затем на той же площадке заочно ответил Зеленскому: «Присоединение к ЕС — это процесс, основанный на заслугах. Условия устанавливают государства-члены, а не страны-кандидаты».
Займы и поставки
Так или иначе, пока до расширения ЕС еще далеко. Но Евросоюз может продемонстрировать поддержку Киеву здесь и сейчас. К примеру, 11 февраля депутаты Европарламента воспользовались такой возможностью и дали «зеленый свет» для выделения Киеву кредита в 90 млрд евро. Первый транш должен будет поступить в начале второго квартала 2026 года. 60 млрд будут направлены на военную помощь Украине (в частности, на закупки оружия), а оставшиеся 30 млрд — это финансовая поддержка страны.
Решение о кредите было согласовано лидерами стран на саммите ЕС 19 декабря. Тогда они так и не смогли согласовать схему финансирования Украины за счет замороженных российских активов. Но зато договорились об этом займе, который будет обеспечен бюджетом Евросоюза. Венгрия, Словакия и Чехия, правда, выступили против займа, но было найдено решение — использование так называемого механизма продвинутого сотрудничества, который позволяет действовать не всем 27 членам сообща, а в рамках групп стран ЕС (в группе их должно быть не менее девяти, но в случае с займом набралось 24).
Спустя несколько часов после заседания Европарламента в Брюсселе собрались министры обороны стран ЕС, и тема поддержки Украины там также была в центре внимания. «Этого недостаточно. Правительства стран-членов ЕС тоже должны внести свой вклад», — заявил комментируя решение евродепутатов об общеевропейском займе, министр обороны Финляндии Антти Хяккянен.
Новости о том, кто и какой вклад может внести, стали появляться на следующий день, когда большинство участников европейского заседания увиделись вновь — на встрече министров обороны стран НАТО (в Альянс входят 23 из 27 стран ЕС). Ближе к вечеру на той же площадке — в штаб-квартире НАТО — состоялось заседание контактной группы в формате «Рамштайн». „
«Даже если боевые действия прекратятся завтра, Украине всё равно потребуется наша помощь для создания сильных, современных и хорошо оснащенных вооруженных сил.
Ведь в конечном итоге именно это — вместе с гарантиями безопасности — станет самым эффективным сдерживающим фактором против возможного нового вторжения со стороны России», — пояснил необходимость таких встреч генсек Альянса Марк Рютте.
Приехавший в Брюссель министр обороны Украины Михаил Фёдоров поблагодарил партнеров за помощь и обратился к ним с просьбой как можно быстрее передать Украине из своих запасов дефицитные ракеты для систем Patriot. «Мы критически нуждаемся в этом оборудовании, потому что россияне пытаются уничтожить инфраструктуру нашей страны», — сказал он.
По итогам встречи его коллега из Германии Борис Писториус заявил, что ФРГ предоставит Украине пять перехватывающих ракет PAC-3, если другие страны-партнеры передадут в общей сложности 30. При этом он выразил уверенность в том, что эту планку удастся преодолеть, причем в ближайшие дни.
В целом же, как рассказал Михаил Фёдоров, участники встречи «услышали анонсов [помощи на 2026 год. — Прим. ред.] почти на $38 млрд», из которых закупки вооружений на $35 млрд уже подтверждены. «Более $6 млрд — в конкретных пакетах помощи, включая свыше $2,5 млрд на украинские дроны, более $500 млн на программу PURL [закупки американских вооружений союзниками по НАТО. — Прим. ред.], $2 млрд на ПВО, а также средства на артиллерийские боеприпасы, подготовку, морские возможности и другие направления», — уточнил он 13 февраля в своем телеграм-канале. И подробно расписал, что именно на встрече предложили союзные страны: Великобритания, Германия, Норвегия, Нидерланды, Бельгия, Швеция, Дания, Испания, Канада, Исландия, Литва, Латвия, Эстония, Австралия, Португалия, Турция и Словения.
Остался доволен и министр обороны Великобритании Джон Хили. Он заверил, что заседание послало Кремлю очень четкий сигнал: «Мы более едины и решительны, чем когда-либо. Мы усилим военную помощь Украине. Мы усилим давление на Россию».
Работать еще есть над чем. В тот же день, 11 февраля, Кильский институт мировой экономики (Германия) обнародовал новые данные о военной помощи Киеву, из которых следовало: Европе — теперь главному донору Украины — не удалось полностью компенсировать отсутствие поддержки со стороны США. „
В 2025 году — на фоне самоустранения Вашингтона — общий объем предоставленной Киеву военной помощи оказался на 13% ниже среднего уровня предыдущих трех лет. Что касается общего объема финансовой и гуманитарной помощи, то снижение составило около 5%.
Есть еще один тревожный для Европы аспект, касающийся обороны и безопасности: слова об укреплении стратегической независимости от США пока остаются лишь словами. Как отмечают авторы доклада Мюнхенской конференции, Европа «по-прежнему критически зависит от США» в целом ряде областей: от противовоздушной и противоракетной обороны и беспилотников до разведки и кибербезопасности.
Марк Рютте не раз призывал европейские государства значительно ускорить развитие оборонной промышленности, увеличив тем самым собственный вклад в обеспечение своей безопасности. Однако резко снизить зависимость от поставок вооружений из США — нетривиальная задача для Европы, и ощутимые результаты появятся не сегодня и не завтра.
Движение на разных скоростях
Пока министры обороны обсуждали перспективы усиления самодостаточности в своей сфере, с другой стороны к теме отношений с США в 2026 году подошли лидеры стран ЕС. Вечером 12 февраля они собрались в замке Алден-Бисен примерно в часе езды от Брюсселя, чтобы обсудить сценарии повышения конкурентоспособности ЕС.
«Если мы хотим быть геополитической силой, то должны быть либо мощной экономической силой, либо мощной военной силой. Мы уже мощная экономическая сила, но нам нужно стать значительно сильнее», — задала тон дискуссиям верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Кая Каллас. «Мы должны защищать наши компании от недобросовестной конкуренции и экономического давления, обеспечивать их нормальную деятельность и решать проблему высоких затрат на энергию», — согласился с ней председатель Евросовета Антониу Кошта, решив лишний раз не называть вслух источник этого давления.
По итогам встречи лидеры договорились ускорить создание Союза сбережений и инвестиций, облегчить правила регистрации компаний и урезать различные бюрократические процедуры. Проще говоря, усиливать единый общеевропейский рынок, чтобы эффективнее конкурировать с США и Китаем. Глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен дала понять, что конкретика появится к следующему, мартовскому саммиту, где должен быть представлен план «Одна Европа — один рынок».
В статьях про саммит европейские СМИ много писали о разногласиях внутри ЕС. Например, между «осью Рим–Берлин» и всеми остальными. Или между Берлином и Парижем. В частности, как сообщало издание Politico, разногласия вызывало то, насколько широко трактовать принцип «европейского приоритета» в государственных закупках в ключевых секторах: Франция выступает за более протекционистский подход, а вот Германия, Италия и страны Северной Европы призывают к большей открытости. В целом, не все страны согласны с инициативами Еврокомиссии в сфере общего рынка.
В итоге, по данным Politico, было принято решение воспользоваться механизмом продвинутого сотрудничества — тем же самым инструментом, который в декабре прошлого года позволил одобрить займ Украине. И это кардинальное изменение для Евросоюза. По сути, лидеры дали «зеленый свет» многие годы вызывавшей ожесточенные споры концепции «Европы разных скоростей»: кто хочет — продвигается в определенной области под руководством Еврокомиссии, кто не хочет — не делает этого. „
По сути, в Брюсселе признали, что в рамках семьи из 27 человек договориться о чём-то крайне сложно, и это автоматически ставит ЕС в проигрышное положение с точки зрения глобальной экономической конкуренции.
Хотя повестка саммита не предполагала обсуждения Украины, обойтись без этой темы и в таком формате оказалось невозможно. К примеру, Виктор Орбан отметил, что раз ЕС так озабочен вопросами своей конкурентоспособности, то надо предпринять два шага: «Во-первых, остановить войну. Война — это плохо для бизнеса. Ищите мира. Во-вторых, не присылайте свои деньги кому-то другому. Не присылайте деньги Украине». Именно таков, по убеждению венгерского премьера, состоит «самый простой рецепт победы для Европы». Как и прежде, такая позиция оказалась на саммите маргинальной.
В поисках внутренней силы
К пятнице, 13 февраля, все эти ниточки переплелись в один большой клубок обсуждений и дебатов, развернувшихся на трехдневной Мюнхенской конференции по безопасности — крупнейшем международном форуме по этой теме. Организаторы отмечали, что в число более чем тысячи делегатов из 120 стран вошли шесть десятков глав государств и правительств, а также около 100 министров иностранных дел и обороны. Максимально широкой была и повестка: от освоения космоса, искусственного интеллекта и доступа к водным ресурсам до проблем Арктики, Ирана, Палестины, Венесуэлы, Сирии, Судана, Беларуси и, конечно же, Украины (председатель Мюнхенской конференции Вольфганг Ишингер заранее дал понять, что эта тема будет на первом месте в повестке дня).
Практически во всех обсуждениях так или иначе прослеживалась мысль, которую высказал на открытии конференции канцлер ФРГ Фридрих Мерц: «отпуск от мировой истории» (то есть относительно спокойный период без множества войн и потрясений) закончился, а «основанного на правах и правилах международного порядка — каким бы несовершенным он ни был даже в лучшие времена — больше нет».
В целом выступление было посвящено необходимости европейского единства, учитывая стремительный рост могущества Китая и ненадежность Вашингтона, с которым у Европы «возник глубокий разрыв». Среди прочего, Мерц обратил внимание на такой момент: экономика ЕС примерно в десять раз больше экономики РФ, но «Европа не действует в десять раз сильнее». Это Мерц назвал ключевой стратегической слабостью континента.
О необходимости «стратегической автономии» много говорил и президент Франции Эмманюэль Макрон. «Сейчас время для смелости. Сейчас время для сильной Европы». — заявил он, призвав «обеспечить все компоненты геополитической мощи: оборону, технологии и снижение рисков зависимости от крупных держав». Среди прочего, французский лидер отметил, что Европа должна всерьез заняться своей собственной программой ядерного сдерживания, развивать оборонные проекты (к примеру, зашедшую в тупик инициативу по созданию истребителя нового поколения FCAS) и «показать миру непоколебимую приверженность защите собственных интересов». «Это, разумеется, начинается с продолжения поддержки Украины, но может также включать в себя ответ на необоснованные тарифы и вежливый отказ от необоснованных притязаний на европейскую территорию», — пояснил он, намекая на заявления Трампа по поводу Гренландии.
В завершение Макрон призвал европейцев проявить смелость, сильнее давить на Россию и «быть абсолютно ясными» в своей поддержке Украины. «Такая Европа будет хорошим союзником и партнером для США. Это будет партнер, которого уважают. Нас должны уважать: мы уже сделали многое и сделаем еще больше», — попытался вдохновить аудиторию на подвиги Эмманюэль Макрон.
«Можете ли вы представить Путина без войны?»
Об этом же рассуждал и глава МИД Украины Андрей Сибига, у которого в Мюнхене была насыщенная программа из выступлений и встреч. «Мы вступили в новую эру. Аутсорсинг безопасности для Европы закончился. Пришло время укреплять внутреннюю силу», — заявил он в пятницу. И добавил: «А это возможно только при условии, что Украина станет неотъемлемой частью новой европейской архитектуры безопасности».
Президент Владимир Зеленский, выступая на конференции в субботу, эту мысль развивал. В частности, он отметил: «Войны не ведутся в одиночку. На полномасштабную войну нужны технологии и деньги для обороны. Никто не выстоит один. Поэтому, пока мы инвестируем в перехватчики и защиту, Россия инвестирует в разрушение нашего единства — нашего единства с вами, единства в Европе, единства в евроатлантическом сообществе».
После этого Владимир Зеленский поблагодарил всех партнеров в Европе и за ее пределами «за каждое сильное решение и за всю совместную работу». Особо он отметил, что «большинство ракет, способных остановить российские баллистические ракеты, поступают благодаря программе PURL», то есть закупкам американского оружия на европейские деньги.
Между тем украинский лидер призывал не снижать темпы помощи и в целом не расслабляться. Во-первых, потому что вооружений и боеприпасов не хватает. Он привел в пример воздушную атаку в ночь на 12 февраля. «Россия запустила 24 баллистические ракеты и 219 ударных дронов. Наша противовоздушная оборона использовала ракеты-перехватчики, которые поступили от наших партнеров всего за несколько дней до этого. Они прибыли в воскресенье, а в ночь на четверг эти ракеты уже защищали наше небо», — рассказал Владимир Зеленский.
Во-вторых, как указал украинский лидер, технологии постоянно развиваются и «чем дольше продолжается война, тем больше ресурсов получает агрессор, тем опасней становятся последствия». К примеру, первые беспилотники «Шахеды», которые России передал Иран, были примитивными, а с тех пор стали куда более смертоносными.
Говоря о перспективах урегулирования, Владимир Зеленский попытался донести до аудитории простую мысль о том, что ключевая проблема на пути к миру в Украине — Путин: «Он не может представить жизнь без власти и после власти. Нормальные вещи не интересуют его. Путин советуется больше с Петром Первым и императрицей Екатериной, чем с кем-либо из ныне живущих». „
«Можете ли вы представить Путина без войны? Будьте честны…» — задал украинский лидер риторический вопрос аудитории.
При этом он повторял в тех или иных выражениях мысль о том, что не только Украина, но и вся Европа не может чувствовать себя в безопасности. Например, Зеленский прокомментировал слова председателя конференции Вольфганга Ишингера, который ранее заявил в интервью DW: «Пока эта война ведется — решительно и мужественно — нашими украинскими друзьями, Европа в безопасности». «Это было прямо и, наверное, немного цинично. Но посмотрите на цену, на боль, через которую проходит Украина», — ответил ему Владимир Зеленский.
По его словам, за украинским народом сейчас действительно стоят европейские страны: «Независимая Польша и свободные страны Балтии, Молдова и Румыния, которые стремительно развиваются, без диктатуры…» «И даже один Виктор может думать о том, как отращивать свой живот, а не о том, как наращивать свою армию, чтобы останавливать российские танки от возвращения на улицы Будапешта», — резко добавил он, имея в виду Виктора Орбана. Но, продолжил украинский лидер, «неправильно считать, что это постоянная договоренность, договоренность, по которой другие могут оставаться в безопасности позади Украины». «Украинцы — это люди, а не терминаторы», — пояснил свою мысль Владимир Зеленский.
Именно поэтому, подчеркнул президент, Украине и Европе необходимы реальные и сильные гарантии безопасности, которые должны быть согласованы и предоставлены до окончания войны. При этом он добавил — вероятно, в первую очередь обращаясь к администрации Трампа, — что «России нельзя давать надежду на то, что она не понесет наказания». Пока же, констатировал Зеленский, американцы «слишком часто обсуждают уступки [возможные по итогам переговоров. — Прим. ред.] только в контексте Украины, а не России».
Дети Европы
Между тем незадолго до Владимира Зеленского на сцену выходил еще один ключевой гость конференции — госсекретарь США Марко Рубио. Отвечая на вопросы Вольфганга Ишингера, он заверил: Вашингтон будет и впредь делать всё возможное, чтобы содействовать прекращению войны, — в частности, изучать возможности достижения результата, с которым сможет смириться Украина и который будет приемлем для России.
При этом глава американской дипломатии дал понять, что всё непросто: «Мы не знаем, серьезно ли настроены россияне в отношении прекращения войны. Россияне говорят, что они настроены серьезно. Но неясно, на каких условиях они готовы к окончанию войны, и можно ли найти условия, которые будут приемлемы и для Украины».
Само выступление Марко Рубио было в основном сконцентрировано на другой крайне актуальной все эти дни теме — трансатлантическом единстве. То, что в Мюнхен приехал именно Рубио, европейские участники восприняли как позитивный знак: глава Госдепартамента считается куда более сдержанным и дипломатичным, чем вице-президент Джей Ди Вэнс. В итоге Рубио оправдал ожидания.
Его речь была посвящена «неразрывной связи между Старым и Новым светом»: «Для нас, американцев, дом может находиться в Западном полушарии, но мы всегда будем детьми Европы». Дипломат говорил и о всемирном наследии Европы («Здесь появились Моцарт и Бетховен, Данте и Шекспир, Микеланджело и да Винчи, The Beatles и The Rolling Stones»), и о своих далеких предках, 250 лет назад живших в Италии и Испании, и о том, что европейцы принесли в США «как священное наследие память, традиции и христианскую веру».
Конечно, Марко Рубио не обошел стороной и разногласия между США и ЕС: например, раскритиковал меры по борьбе с изменением климата, а также миграционную политику и свободную торговлю. Но в целом было очевидно: глава американской дипломатии попытался залечить раны, нанесенные в прошлом году Джей Ди Вэнсом. «Я здесь, чтобы ясно заявить: Америка прокладывает путь к новому веку процветания. И мы снова хотим делать это вместе с вами — нашими дорогими союзниками и старейшими друзьями», — заявил он. И закончил выступление такими словами: «“Вчера” прошло. Будущее неизбежно. И наша общая судьба нас ждет». После этого все присутствовавшие в зале встали со своих мест и долго ему аплодировали.
В Мюнхене Марко Рубио был не один. На конференцию приехали члены Конгресса США, а также губернаторы Мичигана и Калифорнии. И к последнему — демократу Гэвину Ньюсому — было приковано особое внимание. Его выступления были заявлены на двух панельных дискуссиях: о трансатлантическом сотрудничестве и о климате.
Уже после январского форума в Давосе, где политик призывал Европу перестать быть «такой бесхребетной» и отказаться от игры по правилам Трампа, о нём начали писать как о голосе той части США, с которой Европа предпочла бы иметь дело. Перед нынешней поездкой Гэвин Ньюсом рассказал, что его цель — донести до европейцев тезис о том, что «Калифорния — стабильный и надежный партнер». Мысль о том, что таким партнером станут и все США — если он придет к власти — не проговаривалась, но явно подразумевалась. И даже в ходе совсем непрофильной, климатической дискуссии Ньюсом успел обратиться к аудитории с призывом не воспринимать Дональда Трампа как что-то вечное: «Его не будет [в Белом доме. — Прим. ред.] через три года».
Согласно нынешним соцопросам, Ньюсом — очевидный фаворит среди потенциальных участников президентской кампании-2028 от Демократической партии и может составить серьезную конкуренцию кандидату от республиканцев (таковым сейчас чаще всего называют Джей Ди Вэнса). Так что, возможно, на Мюнхенской конференции-2029 уже никому и не придет в голову ставить под сомнение «неразрывность связи между Старым и Новым светом». Надо только перетерпеть.

Маневр японского премьера Санаэ Такаити с назначением досрочных выборов в нижнюю палату парламента оказался полностью оправданным. Либерально-демократическая партия (ЛДП) существенно упрочила позиции, а ее лидер Такаити получила общественный мандат на реформы — в частности, агрессивное государственное стимулирование экономики и повышение расходов на оборону до 2%. Среди прочего, это может грозить новыми конфликтами в отношениях с Китаем, и без того далеко не безоблачных. О том, что уже сделала Санаэ Такаити и какие идеи теперь намерена воплотить в жизнь, — в материале «Новой газеты Европа».
Кредит доверия
До воскресных выборов придерживающаяся консервативной идеологии Либерально-демократическая партия занимала в нижней палате 198 мест из 465. У союзной ей Партии инноваций было 34 кресла. Сейчас же, по предварительным подсчетам, эти политические силы получили 316 и 36 мандатов соответственно. Это позволит им без проблем принимать все нужные законодательные решения. Главный оппонент властей — созданный в январе «Центристский реформаторский альянс» — не смог составить правоконсервативному блоку конкуренцию.
Персональные рейтинги Такаити крайне высоки — в районе 78%. Объявляя 19 января о досрочных выборах, политик надеялась конвертировать свою личную популярность в электоральные успехи ЛДП. Впрочем, анонсируя голосование, она все-таки не исключала возможность провала своей инициативы: „
«Я ставлю на карту свое политическое будущее. Пусть граждане напрямую решают, доверять ли мне управление страной».
ЛДП победила на выборах в Палату представителей японского парламента в 2024 году. Но в 2025-м партия неудачно выступила на выборах в верхнюю палату — Палату советников, в результате чего под давлением однопартийцев премьер Сигэру Исиба ушел в отставку. По итогам внутрипартийного голосования пост премьера Японии 21 октября заняла Санаэ Такаити.
На том, что она избрана соратниками по партии, а не всеми японцами, Такаити не раз акцентировала внимание. Кроме того, с момента выборов-2024 сменился партнер ЛДП по правящей коалиции: вместо правоцентристской Комэйто («Партии чистой политики») в правительство вошла правая популистская Партия инноваций. «На основе нового коалиционного соглашения мы продвигаем новую политику», — отмечала Санаэ Такаити.
По итогам выборов, прибыв в штаб-квартиру ЛДП и принимая поздравления от однопартийцев, она с трудом сдерживала слезы. Теперь все свои планы Такаити сможет без особых проблем воплотить в жизнь.
Погружение в «санаэномику»
В центре внимания в ходе завершившейся кампании были экономические вопросы, и в итоге премьер-министр получила общественный мандат на реализацию «санаэномики». Так эксперты окрестили экономическую программу Санаэ Такаити — по аналогии с «Абэномикой» ее политического учителя, экс-премьера (2006–2007; 2012–2020 годы) Синдзо Абэ.
Такаити утверждает, что десятилетия «чрезмерной бережливости» привели к недоинвестированию в критические области экономики, что ослабило Японию, — и теперь она намерена это исправить. «Стратегические государственные инвестиции повысят занятость, доходы, потребление и приведут к росту налоговых поступлений без повышения налоговых ставок», — обещала глава правительства.
Важнейшим социальным элементом новой политики стало решение по отмене на два года потребительского налога на продукты питания и напитки (сейчас он составляет 8%). Эта мера, которую премьер называла своей «давней мечтой», направлена на немедленное смягчение последствий инфляции, достигшей в 2025 году 3,1% при катастрофическом росте цен на рис на 67,5% (ничего подобного не было как минимум с 1971-го — первого года, за который можно найти такие данные). По предварительным оценкам, временная отмена потребительского налога грозит бюджету ежегодными потерями в размере примерно 5 трлн иен (32 млрд долларов).
Кроме того, согласованные правящей коалицией меры предусматривают снижение цен на бензин и дизельное топливо, помощь при оплате счетов за электроэнергию и газ, региональные субсидии и выплаты семьям, улучшение условий получения налоговых вычетов, увеличение финансирования медицинских и социальных учреждений.
На вопрос о том, как при всех этих дополнительных расходах обойтись без выпуска новых гособлигаций, еще только предстоит найти ответы. Сама Такаити утверждает, что Япония при ней абсолютно устойчива с финансовой точки зрения. В выступлении 19 января она с гордостью отметила, что бюджет на 2026 год, несмотря на его масштабность, стал первым за 28 лет бюджетом с профицитом первичного баланса. «Бюджет позволил покрыть необходимые расходы не за счет долгов. Мы не занимаемся реализацией новой политики в долг», — заявила глава правительства. По ее словам, на 2026 год прогнозируется номинальный рост ВВП на 3,4% и увеличение реальных зарплат на 1,3%. Инфляция ожидается на уровне 1,9%.
Шоковая терапия по-японски
Между тем многие эксперты предупреждают: такая агрессивная экономполитика вывела Японию на опасную траекторию, что уже заметно по ослаблению иены и росту доходностей государственных облигаций до максимума за три десятилетия. Агентство Bloomberg отмечало, что рынок японских гособлигаций, который традиционно считался образцом стабильности, теперь превратился в источник потенциального шока для глобальной экономики.
«Отношение долга Японии к ВВП достигает 260%, а население стареет и сокращается быстрее, чем в любой другой крупной экономике. „
В 2025 году в Японии зафиксировали самое низкое число рождений с 1899 года и самые высокие в истории расходы на обслуживание долга
— сочетание, которое трудно назвать оптимистичным», — отмечало издание Asia Times. И цитировало основателя инвестфонда Blokland Smart Multi-Asset Fund Йеруна Блокланда, который рассуждал об угрозе повторения «сценария Лиз Трасс».
В 2022 году в Великобритании тогдашний министр финансов Квази Квартенг и премьер-министр Лиз Трасс объявили о пакете мер по снижению налогов, которые должны были финансироваться за счет крупных государственных займов. Последовавший обвал рынка облигаций привел к тому, что законодатели вынудили Трасс уйти в отставку всего через 49 дней после вступления в должность. «Теперь Такаити предстоит балансировать между нервными избирателями и теми, кто проинвестировал в облигации и уже устал от хронической самоуспокоенности Токио», — отметила газета Asia Times.
Окажется ли Такаити «японской Трасс» или «японской Тэтчер» (премьер Японии не раз говорила, что восхищается экс-главой британского правительства Маргарет Тэтчер, в 1980-х годах обеспечившей стране долгосрочный рост) — станет ясно в ближайшие месяцы, когда «Санаэномика» пройдет проверку реальностью. Стань со-участником «Новой газеты» Стань соучастником «Новой газеты», подпишись на рассылку и получай письма от редакции Подписаться
Там рады не всем
По итогам выборов правительство Такаити получило мандат не только на экономические изменения, но и, например, на жесткую миграционную политику. Такаити начинала борьбу за пост председателя ЛДП, критикуя иностранных туристов за то, что они якобы пинают оленей в историческом парке Нара, а мигрантов — за недостаточную интеграцию в японское общество.
В качестве мер по ограничению чрезмерных — как считают нынешние власти — турпотоков обсуждается резкое повышение платы за визы и международного туристического налога (взимается при выезде из страны). Также на повестке — ужесточение требований к иностранцам, претендующим на получение ПМЖ: их, возможно, обяжут сдавать тест на знание японского языка.
Тем временем правозащитники призывают Санаи Такаити посмотреть на проблему под другим углом. «Беспрецедентное число трудовых мигрантов, живущих и работающих в Японии, а также рекордный поток иностранных туристов сделали иммиграцию и ксенофобию ключевыми темами выборов в верхнюю палату парламента в июле 2025 года», — отметили правозащитники из Human Rights Watch в своем ежегодном докладе, опубликованном 4 февраля. В организации призвали Санаэ Такаити сосредоточиться на «продвижении нового законодательства, запрещающего дискриминацию по признаку расы, этнической принадлежности или религии».
Готовность к обороне
Хотя оборонные и внешнеполитические вопросы не были ключевыми для японских избирателей, Санаэ Такаити также уделяет им немало внимания. Анонсируя досрочные выборы, она рассказывала, например, об укреплении союзов с США, Южной Кореей, Филиппинами, Австралией, Италией, Великобританией и странами Глобального Юга. Кроме того, Такаити пообещала «ускоренно пересмотреть три ключевых оборонных документа [Национальную стратегию безопасности, Стратегию национальной обороны, План наращивания оборонной мощи. — Прим. ред.], усилить сдерживание, кибер- и космическую безопасность, оборонную промышленность, улучшить условия военной службы». В той же речи премьер анонсировала «усиление разведывательных возможностей» — в частности, создание профильного агентства и принятие законов против шпионажа.
Администрация Такаити официально закрепила план по доведению военных расходов до 2% ВВП к марту 2026 года — на два года раньше графика, установленного ее предшественниками. Общий оборонный бюджет, включая дополнительные ассигнования, достиг рекордных 11 трлн иен ($70,5 млрд). В условиях критического госдолга это решение было обосновано «самым сложным окружением в сфере безопасности в послевоенную эпоху». Речь о трех странах — Китае, России и КНДР.
Технологическое ядро «оборонного форсажа» — развитие систем поражения целей вне зоны досягаемости противника. В бюджете на 2026 финансовый год на это выделено более 970 млрд иен ($6,2 млрд). Ключевые проекты:
закупки модернизированных ракет Type-12 с дальностью до 1000 км, предназначенных для защиты юго-западных островов. Первая партия должна быть развернута в префектуре Кумамото к марту 2026 года;интеграция американских крылатых ракет Tomahawk в систему Сил самообороны;развитие проекта SHIELD: массированное развертывание автономных дронов (воздушных, надводных и подводных) для охраны морских границ. Использование беспилотных систем позиционируется не только как военная, но и как демографическая необходимость: в условиях стареющего населения Япония сталкивается с острым дефицитом личного состава в Силах самообороны.
Кроме того, Такаити не исключает пересмотра «трех неядерных принципов» (не обладать, не производить и не ввозить ядерное оружие). Еще в 2024 году в своей книге она охарактеризовала последний принцип как нереалистичный, отмечая: США, возможно, придется разместить ядерное оружие в Японии для сдерживания стратегических соперников Токио и Вашингтона.
Вероятно, эта тема будет обсуждаться в ходе визита Такаити в Вашингтон, который планируется на март. Первая ее личная встреча с президентом США Дональдом Трампом — в октябре 2025 года в Токио — прошла на позитивной ноте: лидеры объявили о начале новой «золотой эры» в двусторонних отношениях.
Кто ей Россия и Китай
А вот с Китаем за несколько месяцев отношения — и без того традиционно далеко не безоблачные — резко ухудшились. Одной из ключевых причин стало заявление Такаити о том, что нападение Китая на Тайвань может стать ситуацией, «угрожающей выживанию» Японии, — а это позволит стране воспользоваться правом на использование Сил самообороны.
Критики Такаити внутри страны и за ее пределами восприняли эти слова как попытку нарушить статью 9 Конституции, где прописано, что страна отказалась от «угрозы силой или ее применения в качестве средства разрешения международных споров». Впрочем, соратники Такаити уже много лет и десятилетий добиваются пересмотра этой статьи, где также записано: в Японии «никогда впредь не будут создаваться сухопутные, морские и военно-воздушные силы, равно как и другие средства войны» (теперь, учитывая результаты воскресных выборов, скорректировать Конституцию будет куда проще, чем раньше).
Одним лишь негодованием китайских дипломатов дело не обошлось: Пекин приостановил импорт японских морепродуктов, ограничил культурные обмены и предпринял ряд других шагов. Жестче всех выступил генконсул КНР в Осаке, пригрозивший «ни секунды не колеблясь отрезать эту грязную шею» (собщение, явно адресованное Санаэ Такаити, появилось в аккаунте дипломата в соцсети X, но вскоре было удалено).
Что же касается отношений с РФ, то Такаити до сих пор воздерживалась от резких шагов. С одной стороны, она продолжила линию предшественников по всецелой поддержке Украины и санкционного давления на РФ. С другой, как сообщила в январе японская газета Toyo Keizai, „
Такаити через третьи руки передала Владимиру Путину тайное послание с двумя основными тезисами: в Токио ждут скорого прекращения огня на Украине и по-прежнему считают крайне важными отношения с Россией.
Так или иначе, позиция Москвы сейчас довольно жесткая. Глава МИД РФ Сергей Лавров 20 января критиковал «нездоровые тенденции, связанные с желанием некоторых политических сил Японии вернуться к милитаризации общества». «Мы неоднократно призывали наших японских коллег не идти по пути ремилитаризации и вернуться на позиции, которые закреплены в Конституции Японии и характеризуются исключительно оборонительной политикой в японском военном строительстве. К сожалению, действующая администрация Японии наши озабоченности игнорирует», — отмечал, среди прочего, он.
Между тем, многие эксперты считают такие претензии необоснованными. В материале для Берлинского центра Карнеги профессор политологии в Университете Тэмпл (США) Джеймс Браун отмечал: 2% на оборону — «это скромный уровень на фоне обязательств стран НАТО тратить по 3,5% к 2035 году, не говоря уже о российских 7,3%». А такие возможные шаги, как пересмотр девятой статьи Конституции и отказ от принципа неразмещения ядерного оружия, де-факто изменят не слишком многое: речь пойдет скорее о юридической фиксации существующих реалий.
«Санаэ Такаити не ведет Японию к милитаризму: она лишь проводит разумные реформы, чтобы адаптировать страну к ухудшающейся международной обстановке», — констатировал Джеймс Браун.

В Португалии 8 февраля проходит второй тур президентских выборов, которые стали серьезной проверкой на прочность для либеральной демократии в стране. В 2026 году в вечный спор социалистов и социал-демократов, которые на протяжении всей современной истории Португалии по очереди сменяют друг друга, вмешался лидер крайне правой популистской партии «Хватит!» (Chega!) Андре Вентура — сторонник традиционных ценностей, перехода к максимально сильной президентской власти и предельно жесткого отношения к мигрантам. Впрочем, накануне второго тура все соцопросы показывали, что шансов на победу у Вентуры нет. Дело в том, что вокруг второго кандидата — социалиста Антониу Жозе Сегуру — объединились едва ли не все умеренные политические силы. И левые, и — что беспрецедентно для Португалии — правые.

Социалист Антониу Жозе Сегуру одержал победу во втором туре президентских выборов в Португалии. По предварительным данным, он набирает около 66,8% голосов. Его соперник, кандидат от ультраправой партии Chega! (Хватит!) Андре Вентура, заручился поддержкой 33,2% избирателей. Выступая перед своими сторонниками, Сегуру пообещал быть президентом «каждого, каждого, каждого португальца».
Фактор «Кристин»
Финальный этап избирательной кампании в Португалии состоялся на фоне стихийного бедствия — разрушительного урагана «Кристин», который пришел в страну в последних числах января. Погибли по меньшей мере шесть человек, сотни тысяч остались без электричества. Ураган вызвал наводнения и оползни. Нанесенный инфраструктуре ущерб, по предварительным данным, может превышать 4 млрд евро.
Два кандидата, вышедшие во второй тур президентских выборов — социалист Антониу Жозе Сегуру и крайне правый политик Андре Вентура, — по-разному повели себя в этой ситуации. Сегуру, как отметила газета Jornal de Notícias, «в первый же вечер отправился в район стихийного бедствия, без сопровождающего персонала, без журналистов», в то время как Вентура „
«решил, что катастрофа — идеальная сцена для его медийного цирка, включая селфи на фоне развалин, пламенные речи и пару поддонов с бутылками с питьевой водой
[доставленными пострадавшим. — Прим. ред.]». Впрочем, такое поведение было ожидаемым. Вентура — бывший юрист и телевизионный комментатор — построил весь свой имидж на эпатаже и ярких жестах.
Накануне дня выборов он призвал отложить голосование: ликвидировать все последствия разгула стихии не удалось, да и погода по-прежнему была далека от идеальной. Но в португальской избирательной комиссии дали понять, что это возможно только в одном исключительном случае: если по всей территории страны будет объявлен режим ЧС. В итоге лишь несколько муниципалитетов воспользовались своим правом и на неделю, до 15 февраля, перенесли голосование. Но на общих его итогах это скажется не сильно.
Не только церемониальный лидер
Президент Португалии не участвует в повседневной политике и, по большей части, выполняет церемониальные функции: он выступает моральным авторитетом и символом национального единства и демократической преемственности. Однако некоторые рычаги власти у него есть. И особенно наглядно это проявляется в моменты политических кризисов, коих в Португалии за последние годы было немало.
В соответствии со статьей 135 Конституции, президент имеет право распускать парламент и объявлять досрочные выборы, налагать вето на законы (с возможностью его преодоления парламентом), назначать премьер-министра (после консультаций с лидерами партий). Кроме того, именно президент — верховный главнокомандующий вооруженными силами Португалии.
От радикального Вентуры, провозгласившего целью борьбу с элитами, вполне можно было бы ожидать злоупотреблений этими полномочиями. Например, блокирования законов или преждевременного роспуска парламента в интересах своей партии «Хватит!». Ее амбиции постоянно растут, что в целом не удивительно: на выборах 2019, 2022, 2024, 2025 годов она получала 1,3%, 7,2%, 18,1% и 22,8% голосов соответственно.
«Португальцы — прежде всего»
О воззрениях Вентуры лучше всего говорит упоминание диктатора Антониу Салазара в таком контексте: «Я демократ. Но есть выражение, которое часто можно услышать и которое не лишено смысла: нам нужен был не один Салазар — нам нужны были три Салазара. Потому что страна настолько прогнила от коррупции, безнаказанности и бандитизма, что понадобились бы три Салазара, чтобы навести порядок».
Андре Вентура открыто апеллирует к историческому наследию, используя слоган «Бог, родина, семья и работа» (каждый португалец поймет отсылку к лозунгу времен Салазара «Бог, родина, семья»). Еще один говорящий сам за себя лозунг: «Португальцы — прежде всего».
Политическая программа Вентуры предусматривает глубокие политические, административные, судебные, фискальные реформы, на которые, по словам политика, не способны ни традиционные левые (социалисты), ни умеренные правые (социал-демократы). А реформы, по мнению Вентуры, давно назрели: без них страна постепенно превращается — в разных смыслах — в «европейскую Бангладеш».
Особое внимание на протяжении всей своей карьеры Вентура уделял критике «мягкотелой» миграционной политики, обвиняя власти в том, что они сделали из страны «проходной двор». При этом нередко Вентура играл на грани допустимого или выходил за эту грань. Так, в ходе нынешней кампании скандал вызвали билборды с призывом к цыганскому населению «соблюдать закон». Суд запретил их, после чего появились другие плакаты — с надписью, что «меньшинства» должны соблюдать закон. „
В программе Вентуры — ужесточение контроля на границах, депортация экономически неактивных мигрантов, введение жестких квот на рабочую силу.
По последним данным, в Португалии проживает более 1,5 млн мигрантов — это около 15% от всего населения страны. Больше всего (31,4%) бразильцев, далее в списке идут индийцы (7,4%), ангольцы (6,9%), украинцы (5,9%). Показательно, что 2025-й оказался рекордным по рождаемости в стране с 2012 года: родилось 89162 ребенка, и матери почти 30% из них — иностранки. При этом нельзя говорить о том, что мигранты живут за счет коренных португальцев. В 2025 году иммигранты принесли Службе социального обеспечения более €4 млрд — это в пять раз больше суммы, выплаченной им в виде социальных пособий. И этот факт крайне правые в своей риторике игнорируют.
Нынешнее правительство социал-демократа Луиша Монтенегру взяло курс на ужесточение миграционной политики, хотя, конечно, далеко не в той степени, как хотели бы голосующие за Вентуру. Да и столь же конфронтационной риторики от социал-демократов не услышать. Например, уходящий президент Марселу Ребелу де Соуза (покинул Социал-демократическую партию в 2015 году, решив избираться в руководители страны) недавно рассуждал о том, что Португалия сформировалась из «смеси этносов, культур и религий», поэтому «нет чистых португальцев — есть разные».
Тем более благожелательно по отношению к мигрантам настроены социалисты. Антониу Жозе Сегуру в ходе предвыборной кампании говорил о важности регулирования миграционной сферы, но подчеркивал: Португалии нужна рабочая сила, без нее страна «может остановиться». Миграция, уверен социалист, — это экономическая необходимость, а не угроза национальной безопасности.
Объединиться, чтобы не пропустить
На этом фоне в ходе завершившейся кампании произошло то, что еще недавно было абсолютно немыслимым для португальской политики: ведущие консерваторы публично поддержали кандидата от социалистов. Список ситуативных сторонников Антониу Жозе Сегуру из «враждебного» лагеря выглядит внушительно: о поддержке социалиста заявили бывший президент и экс-премьер Анибал Каваку Силва, бывший заместитель премьера Паулу Порташ, мэр Лиссабона Карлуш Моэдаш.
Даже социал-демократ Луиш Маркеш Мендеш, чей результат в первом туре выборов-2026 (11,3% голосов) стал историческим антирекордом для проправительственного кандидата, призвал голосовать за Сегуру. «Он единственный кандидат, который близок к тем ценностям, которые я всегда защищал: защита демократии, сохранение пространства для умеренности, уважение к миссии представлять всех португальцев», — пояснил Маркеш Мендеш.
Президент Марселу Ребелу де Соуза, хотя и не мог официально поддерживать кандидатов, но сделал намек в новогоднем обращении: он предостерег от избрания лидеров, которые «разделяют, а не объединяют». „
Умеренные правые консолидировались вокруг Сегуру не из симпатии к его программе, а по причине категорического неприятия крайне правых.
Как отмечал профессор политологии Угу Ферринью Лопеш, в этих условиях «Вентура соревновался сам с собой», пытаясь лишь незначительно расширить свою базу за счет тех, кто ранее воздерживался от голосования, в то время как Сегуру стал безальтернативной точкой притяжения для всего остального политического спектра. В Португалии перед крайне правым кандидатом сформировался крепкий санитарный кордон.
Публичная поддержка социалиста правоцентристами дала Андре Вентуре и его сторонникам дополнительный аргумент в пользу теории о «единой коррумпированной элите». То есть о том, что между левыми и правоцентристами на самом деле нет никакой разницы. Но судя по всем предвыборным соцопросам, на исход голосования это сильно повлиять не могло.
Результат оказался ясен заранее — хотя бы в связи с тем, что более 60% избирателей заявили: они не проголосуют за Андре Вентуру ни при каких обстоятельствах. Согласно опросу, проведенному институтами ICS-ULisboa и Iscte для издания Expresso и телеканала SIC, Сегуру мог рассчитывать на 51% голосов против 27% у Андре Вентуры. При исключении из этого расчета воздержавшихся и распределении между двумя кандидатами голосов тех, кто к тому моменту еще не определился, результаты становились еще более очевидными: 66% за Сегуру, не более 34% за Вентуру. За день до второго тура выборов, по расчетам портала Estimador, вероятность победы крайне правого политика не превышала 0,01%.

В Китае продолжаются масштабные чистки генеральского состава. По подсчетам The New York Times, из 30 генералов и адмиралов, занимавших руководящие посты в начале 2023 года, сегодня на прежних должностях остаются лишь семеро. Остальные либо были официально отправлены в отставку, либо таинственным образом исчезли из публичного пространства. Последний громкий эпизод произошел в конце января: должностей лишились первый замглавы Центрального военного совета (ЦВС) Чжан Юся и начальник Объединенного штаба этой ключевой структуры Лю Чжэньли. Они попали под следствие за «серьезные дисциплинарные нарушения и нарушения закона».Теперь полный контроль над армией КНР находится в руках Си Цзиньпина, который среди прочего занимает и пост председателя ЦВС. О возможных причинах и последствиях чисток в руководстве Народно-освободительной армии Китая, а также о том, как это может сказаться на планах Пекина в отношении Тайваня, — в беседе «Новой газеты Европа» с китаистом, экспертом аналитического центра NEST Алексеем Чигадаевым.
— По данным The New York Times, за последние три года из 30 высокопоставленных китайских генералов и адмиралов только семеро сохранили свои должности. А в ЦВС, куда обычно входят семь человек, сейчас осталось лишь двое, включая самого Си Цзиньпина. Действительно ли речь идет о борьбе с коррупцией, как это заявляется официально?
— Предлагаю вернуться к первому сроку Си Цзиньпина. Тогда [в конце 2012 — начале 2013 года. — Прим. ред.] он пришел как реформатор — как с политической, так и с экономической точек зрения. Его первый срок воспринимался с большим оптимизмом, в том числе потому, что он говорил о борьбе с коррупцией — и с «тиграми», и с «мухами». Это было важной частью внутриполитического позиционирования Си, хотя многие воспринимали это как легкий популизм.
Если посмотреть на статистику, то окажется, что Си Цзиньпин свое обещание действительно выполнил. С 2013 по 2023 годы, по неофициальным данным, около 200 тысяч человек так или иначе попали под разбирательства, связанные с коррупцией. Это не только военные чиновники, а весь аппарат Коммунистической партии и государственная бюрократия в целом.
Центральный военный совет и вся армия — это особенно уязвимая перед коррупцией зона. По сути, ЦВС почти никому не подчиняется: ни одно другое министерство или ведомство не может прийти туда с полноценной проверкой. Общественного контроля нет, открытых независимых медиа — тоже. В такой системе можно выстраивать коррупционные схемы практически без ограничений.
— И коррупция действительно процветает?
— Армия традиционно считается одной из самых коррумпированных структур. Коррупция там не секрет. В целом, когда какого-то генерала или чиновника увольняют по обвинению в коррупции, это воспринимается не как шок, а как вполне ожидаемое событие. Общественные настроения часто сводятся к простому убеждению: «Они там все воруют». Поэтому борьба с коррупцией — это действительно очень важная для Китая история.
При этом среди отправленных в отставку выделяются в том числе и политически значимые фигуры. Например, Чжан Юся — это так называемый «красный принц», сын генерала, воевавшего вместе с отцом Си Цзиньпина. Чжан Юся и Си Цзиньпин знают друг друга с детства. „
Ради этого военного Си даже нарушил правило «67 — да, 68 — нет»: если тебе 67 лет на момент партийного съезда, ты еще можешь занять должность, если 68 — уже нет.
Чжан Юся, несмотря на возраст, всё равно получил назначение на пост первого замглавы ЦВС.
Поэтому здесь важен не столько сам коррупционный скандал, сколько масштаб и политический вес фигуры. Чжан Юся был одним из последних влиятельных китайских генералов в Центральном военном совете. Теперь в ЦВС остались лишь председатель Си и его заместитель Чжан Шэнминь — глава комиссии по проверке дисциплины, который отвечает за борьбу с коррупцией в вооруженных силах. То есть сейчас это орган с сильно сокращенным политическим и управленческим весом.
— Официальная газета армии Китая раскритиковала Чжана Юся за «серьезное нарушение и подрыв системы ответственности под руководством председателя ЦВС, а также за угрозу основам правления партии». Что это значит?
— Обычно подобная формулировка означает сочетание коррупции и политической нелояльности. Но интерпретировать ее можно достаточно широко. Реальные подробности, скорее всего, станут известны только спустя год — и то в виде официальной версии, а не неопровержимых доказательств. Пока нам останется лишь улавливать косвенные сигналы и строить гипотезы.
Первая и самая очевидная версия — коррупция. Повторюсь: воруют там, по большому счету, все, и все об этом знают. Сомневаюсь, что однажды Си Цзиньпин проснулся и узнал, что в армии воруют. Так что это не внезапное открытие и не спонтанная реакция. Так или иначе, коррупция, вероятно, остается ключевой причиной происходящего.
Между тем речь идет об опытном уважаемом генерале с реальным боевым опытом. За десятилетия во власти он сумел выстроить разветвленную сеть из родственников, ставленников, друзей, патронов и своих людей в различных сегментах армии. В результате он стал не просто важным чиновником, а заметным политическим актором. К тому же Чжан Юся одновременно был членом Политбюро, что дополнительно усиливало его влияние.
Второй фактор — баланс элит. Все потенциальные соперники генерала, другие центры силы — в российской терминологии «башни» — уже были ослаблены или выведены из игры. В автократической системе выгоднее, когда существует несколько конкурирующих кланов, а лидер выступает арбитром между ними. „
Это рабочая модель, и не только применительно к Китаю. Но сложилась ситуация, при которой Чжан Юся оказался единственной «башней», а такая конфигурация для системы считается нежелательной.
Третий фактор — политические риски. Осенью 2027 года пройдет очередной съезд Компартии, который станет важным этапом кадровой и аппаратной перестройки. Не стоит ждать, что сменится председатель КНР, генсек Компартии или глава Центрального военного совета, — скорее всего, Си Цзиньпин сохранит все три поста. Но все остальные позиции становятся предметом обсуждений, торга и аппаратной борьбы, а значит, потенциально влиятельные фигуры в этот момент воспринимаются как угроза.
Поэтому сейчас Китай входит в жесткий период внутриполитических «разборок» и перераспределения влияния. В целом в ближайшее время Пекину будет менее важно то, что происходит за рубежом. Этот год еще будет так или иначе связан с международной повесткой, но уже с начала 2027-го Китай, вероятно, сосредоточится на внутренних процессах.
— А фактор Тайваня с точки зрения происходящего с генералами важен?
— Вероятно, да. Центральный военный совет должен подчиняться приказам Си Цзиньпина — это принципиальный момент. В контексте тайваньского вопроса могла сложиться ситуация, при которой Си оказывал давление на руководство армии, подталкивая его либо к ускоренной подготовке возможной операции против Тайваня, либо к какой-то демонстрации военной силы, чтобы подтвердить боеспособность армии.
Между тем масштабы коррупции в ЦВС могли достигнуть такого уровня, что руководство страны просто не до конца осознает реальное состояние китайской армии. И если говорить о «политической нелояльности», то она могла выражаться не в прямом сопротивлении, а в том, что часть генералов не соглашалась с приказами Си Цзиньпина, обсуждала их, указывала на риски и ограничения, говорила, что «в это время нельзя», «здесь не получится», «это противоречит военной логике». В авторитарной системе такое поведение не приветствуется. Если вы генерал, от вас ожидают, что вы возьмете под козырек и выполните приказ, а не будете обсуждать его целесообразность.
Не стоит забывать, что представления многих генералов о войне основаны не на красивых презентациях, а на реальном боевом опыте. Например, генерал Лю Чжэньли в свое время был на войне с Вьетнамом. Теперь он вместе с Чжаном Юся оказался под следствием за «нарушения дисциплины и закона». Поэтому, когда мы говорим о политической нелояльности, фактор Тайваня вполне может быть одним из ключевых.
— Будут ли искать замену исключенным из Центрального военного совета генералам? Или этот орган так и останется урезанным — ничего не решающим техническим секретариатом при главнокомандующем?
— В этом году в октябре должна пройти официальная ротация, тогда мы увидим постоянных членов. До этого, возможно, пройдет внеочередной или очередной пленум и назначат каких-нибудь людей, которые будут временно замещать должности. Другое дело, что они будут не очень функциональны, потому что сами будут осознавать временный характер такой работы.
Если же спекулировать насчет имен будущих генералов, то тут всё гораздо сложнее. Американские источники говорят, что в новом списке будут представители военно-воздушных сил — Си Цзиньпин считает их особенно лояльными. „
В любом случае это будут националистически настроенные люди, разделяющие идеологию Си — идею «китайской мечты», восстановления китайской нации, преодоления «века унижений».
Это будут скорее «ястребы», чем «голуби». Люди, которые без лишних вопросов возьмут под козырек и исполнят любой приказ.
И это будут представители другого поколения. Сейчас под следствием или в тюрьме оказываются пожилые люди. В КНР снова нет понятного трансфера власти от одной когорты к другой. Он должен был произойти, но сценарий сломался вследствие решения Си пойти на третий срок [он начался в 2023 году. — Прим. ред.]. Поэтому новое поколение, о котором мы пока знаем немного, придет в ЦВС вот таким образом.
— Я встречал две разные интерпретации того, как эти чистки могут повлиять на тайваньский вопрос. Некоторые пишут, что это сдерживающий фактор: хаос в военном руководстве и страх офицеров попасть под раздачу делают вторжение маловероятным в ближайшие годы. Другие, наоборот, считают, что это фактор эскалации: молодые офицеры могут проявлять излишнюю агрессивность, чтобы доказать преданность Си Цзиньпину. К какой версии вы склоняетесь?
— Это действительно классическая ситуация «с одной стороны — с другой стороны». Но здесь скорее история про краткосрочную и долгосрочную перспективы.
В краткосрочной перспективе ситуация более неблагоприятна для материкового Китая (и благоприятна для Тайваня). Потому что сейчас расследование идет не только против Чжана Юся, но и против начальника Объединенного штаба Лю Чжэньли. А у него в прошлом как раз был опыт участия в разработке тайваньских операций. Он один из ключевых стратегов, работавших на этом направлении. И если кто-то и должен был бы возглавить возможную тайваньскую военную кампанию, то это Лю Чжэньли.
Сейчас китайской армии нужно дождаться нового руководства. Командиры, которые получат посты, должны будут освоиться на своих местах, разобраться с накопившимися проблемами, наладить взаимодействие с аппаратом, который будет окончательно сформирован осенью этого года. Поэтому до 2028 года в рамках этой логики ожидать чего-то серьезного в отношении Тайваня довольно странно.
При этом у нас есть несколько важных дат. В 2027 году — столетие Народно-освободительной армии Китая. „
Это значимый рубеж, к которому нужно что-то продемонстрировать. Хотя, возможно, ограничатся парадом: покажут красивые машины, ракеты, самолеты.
В 2028 году — выборы президента США. Это традиционно нестабильный период для китайской внутренней и внешней политики: Пекин каждый раз готовится к новому потенциально непредсказуемому президенту Соединенных Штатов. Китайские власти замирают и думают, чего же от Вашингтона ожидать дальше.
Плюс парламентские и президентские выборы на Тайване — в том же 2028 году. Это еще один фактор неопределенности. Находящаяся сейчас в оппозиции партия Гоминьдан в целом настроена на взаимодействие с материком.
— На днях The Wall Street Journal со ссылкой на ряд аналитиков написала, что теперь в китайском руководстве делают ставку на постепенное истощение Тайваня, достижение целей без единого выстрела. На ваш взгляд, насколько эффективной может быть такая тактика? Каковы рычаги давления на Тайвань?
— Здесь есть три составляющие: военная, политическая и экономическая.
Начнем с военной. Когда говорят, что материковый Китай готовится ко вторжению на Тайвань и тренирует свою армию именно для этой операции, надо уточнять: Пекин действительно готовит армию, но главное, что он учитывает, — риски конфронтации с США. Я не военный эксперт, но мне кажется, что китайская армия даже в текущем состоянии способна если не захватить Тайвань полностью, то по крайней мере оккупировать его и в режиме морской блокады присоединить к материковому Китаю. Мощностей для этого достаточно.
Проблема в другом: китайская армия должна учитывать возможность вмешательства Соединенных Штатов. При таком сценарии потребовались бы совершенно другие силы, другой уровень подготовки и другие ресурсы. Поэтому, говоря о готовности армии ко вторжению на Тайвань, нельзя рассматривать только тайваньские войска. Они существуют и хорошо подготовлены, но китайская армия оценивает себя по уровню возможного противодействия американским силам.
Вторая история — политическая. Компартия старается поддерживать контакты с Гоминьданом. Представители этой партии периодически приезжают на материк. В основном это гуманитарные визиты. Но в любом случае они важны с точки зрения политического взаимодействия.
Показательна развивавшаяся в прошлом году на Тайване кампания за пересмотр итогов выборов-2024 в некоторых округах. Демократическая партия пыталась оспорить результаты голосования и забрать места, выигранные Гоминьданом. Однако все остались при своих: Гоминьдан удержал свои позиции, общественные настроения подтвердились. Люди второй раз проголосовали так же, как и в первый. Можно сказать, они показали, что умирать за Тайвань вот прямо сейчас не готовы.
То есть политический фактор — это важная история. Можно о чем-то договориться. По крайней мере можно попробовать начать переговоры.
— Переговоры о чем?
— Это хороший вопрос, потому что здесь мы вступаем на опасное поле дипломатических трактовок. Все страны, которые общаются с Китайской Народной Республикой, признают принцип единого Китая. В целом на Тайване тоже придерживаются такой политики. Тайвань говорит: есть единый неделимый Китай, но под управлением нашей политической системы, нашей партии, то есть «настоящего» госаппарата (а то, что происходит на материке, — это скорее эксцесс). Настоящий Китай, отмечают на острове, — это наша система, и материк должен адаптироваться под нее.
В Пекине в целом умеют находить формулировки, максимально размытые и непонятные западным наблюдателям, но при этом удовлетворяющие китайскую сторону. Пример — формула «Одна страна — две системы» применительно к Гонконгу. Можно придумать что-то вроде «Одна цивилизация — две системы». Китайские дипломаты способны формулировать хитроумные сложно объясняемые красивые концепции. „
Вот сейчас есть большая международная программа «Сообщество единой судьбы человечества». Но никто не может внятно объяснить, что именно это значит.
— И третье измерение — экономическое.
— Да, между Тайванем и материком традиционно есть очень тесная экономическая связь. Если представить, что экономические отношения остановятся, например, если Китайская Народная Республика введет санкции против Тайваня, — это будет очень болезненно для острова. Вкупе с морской блокадой это один из наиболее вероятных вариантов давления на Тайвань.
А еще, кстати, есть вопрос со взятками. Китайцы с материка готовы активно подкупать тайваньцев. В прошлом было много скандалов, когда какой-нибудь тайваньский генерал получал крупные взятки или имел побочный бизнес на материке. Китайцы поняли, что горячая война — это плохо. Какого бы размера ни была взятка руководству противоборствующей стороны, это всё равно дешевле, чем вступать в открытое военное противостояние.