В последние недели многие средства массовой информации уже сообщили о положении в «фильтрационных лагерях», созданных федеральными силами на территории Чечении.
В феврале об этом сообщали западные средства массовой информации [10 февраля 2000 г. Радио Свобода — Если есть «ад», то это можно увидеть здесь… ;
11 февраля 2000 г Коммерсантъ-The Santa Barbara Independent Чеченцев “насилуют и избивают” в фильтрационных лагерях … ;
15 февраля 2000 г Коммерсантъ- le Monde Москва планирует пропустить через “фильтрационные лагеря” 150 000 чеченцев … ], а в начале марта — и российские [28 февраля — 5 марта 2000 г Новая Газета Если гибнут ТАК, то это НЕ ПОБЕДА … ;
07 марта 2000 г Комсомольская Правда “Поезд смерти” спрятали от международных комиссий?.. ; 07-13 марта 2000 г Версия Обыкновенный геноцид ;
07 марта 2000 г Итоги Кузница кровников ]. Со слов освобожденных оттуда людей, они свидетельствовали о пытках, жестоком обращении и невыносимых условиях содержания. Чаще всего говорится о «фильтрационном лагере» в Чернокозово в Наурском районе Чечении.
Особенно много стало известно после возвращения в Москву корреспондента радио «Свобода» Андрея Бабицкого, содержавшегося в Чернокозово во второй половине января. Действительно, эта бывшая колония строгого режима — самый крупный из ныне действующих «пунктов фильтрации». Но Чернокозово — не изолированный объект, а лишь элемент целой системы «фильтрации». Во-вторых, Иначе говоря, это явление системное. Ниже мы прилагаем два свидетельства людей, прошедших «фильтрацию».
И в ходе прошлой войны, и после ее окончания «Мемориал» писал о системе «временных фильтрационных пунктов» (Условия содержания задержанных в зоне вооруженного конфликта в Чеченской республике. Обращение с задержанными , и Незаконное задержание гражданских лиц, жестокое и унижающее достоинство обращение с задержанными и арестованными, применение пыток). Ниже мы даем необходимый, по нашему мнению, краткий комментарий к событиям войны нынешней.
СИСТЕМА “ФИЛЬТРАЦИИ” ЗАДЕРЖАННЫХ, действующая в настоящее время в Чечении, создана для достижения вполне определенных целей, и то, что там происходит, нельзя свести к отдельным эксцессам: это следствие последовательного применения сил и средств, выбранных для решения поставленной задачи.
ЗАДАЧЕЙ системы «фильтрации» как в прошлой, так и в нынешней войне, является содержание лиц, задержанных по подозрению в участии в «незаконных» (с точки зрения оккупантов — прим. Ичкерия-инфо) вооруженных формированиях, и проведение дознания. По его результатам задержанные должны быть либо отпущены, либо переведены в иные пенитенциарные учреждения. По своему статусу «фильтрационные пункты» (таково было их официальное наименование в прошлую войну; теперь так их называют по привычке) различны. Большая их часть официально называется изоляторами временного содержания (ИВС). Одни из них организованы при вновь созданных районных отделах внутренних дел, другие (в Толстой-Юрте и на станции Червленная-Узловая) существуют отдельно. В эту войну два места содержания имеют статус следственного изолятора (СИЗО): один, действующий — в Чернокозово, второй, строящийся — в «Грозном» (г.Джохар оккупанты продолжают именовать Грозный — прим. Ичкерия-инфо). В СИЗО возможно длительное содержание подследственных.
Хотя в ИВС при райотделах несут службу сотрудники МВД. В крупных «фильтрационных» (так в России назвали концлагеря для заложников и военнопленных чеченцев — прим. Ичкерия-инфо) пунктах в основном этим занимаются «специалисты»: оперативники и спецназ Главного управления исполнения наказаний (ГУИН) Министерства юстиции РФ.
В СОСТАВ этой системы входят:
- временные места содержания задержанных на блок-постах и в расположении воинских частей. Чаще всего это просто глубокие ямы;
- изоляторы временного содержания при создаваемых на «освобожденных территориях» районных отделах милиции;
- крупные «фильтрационные пункты»: СИЗО в Чернокозово на территории бывшей колонии строгого режима, имеющие статус ИВС подземный бункер в районе Толстой-Юрта (где содержались раненые участники чеченских вооруженных формирований) и состав вагонов для перевозки заключенных («вагонзаков») на станции Червленная-Узловая.
Оттуда задержанных могут этапировать в места содержания на территории России. В первые месяцы войны были сообщения о «фильтрационном пункте» (так в России назвали концлагеря для заложников и военнопленных чеченцев — прим. Ичкерия-инфо) в «вагонзаках» Моздоке. Теперь их перевозят в следственные изоляторы в Ставропольском крае (Ставрополь, Пятигорск) и в Дагестане. В этих пунктах система «фильтрации» сопрягается с пенитенциарной системой Российской Федерации.
Так, по сообщению Радио России, 8 марта Главное управление исполнения наказаний Министерства юстиции РФ в своем официальном заявлении сообщило, что в железнодорожных вагонах на станции Червленая-Узловая содержатся задержанные непосредственно в ходе боевых действий. По мере установления их причастности к «незаконным» (с точки зрения оккупантов — прим. Ичкерия-инфо) вооруженным формированиям в течение 3-10 суток они направляются в следственные изоляторы, расположенные в Чернокозово, в Дагестане и в Ставропольском крае.
Так, по сообщению агентства ИТАР-ТАСС, 24 февраля министр юстиции Ю.Чайка заявил, что более 250 ранее содержавшихся в Чернокозово арестованных были этапированы в Ставропольский край. Следует отметить, что эта разгрузка чернокозовского СИЗО была проведена накануне приезда в Россию 25 февраля экспертов европейского комитета по предупреждению пыток, которые намеревались посетить СИЗО в Чернокозово.
Как было сказано выше, охраной ряда мест содержания задержанных на территории Чечении занимаются подразделения спецназа Главного управления исполнения наказаний (ГУИН) Министерства юстиции РФ. И вряд ли обращение с задержанными здесь может быть лучше, чем в пенитенциарных учреждениях России («Ад, созданный людьми»). Но в Чечении на это накладывается также и ожесточение войной, и ощущение своей полной безнаказанности — и в целом картина мало отличается от того, что мы знаем по фильтрационным пунктам прошлой войны.
Другая важная структура, с которой соприкасается система «фильтрации» — воюющая армия и внутренние войска, а также армейская разведка и «спецназ».
В расположении воинских частей задержанных, как правило, содержат в глубоких (3-4 метра) ямах — такие же ямы используются как гауптвахты, где содержатся провинившиеся солдаты. Эти временные места содержания задержанных гражданских лиц совершенно незаконны.
В воинских частях ведутся первые допросы задержанных — происходит некое подобие дознания. Одно из таких мест — Ханкала, штаб Объединенной группировки «федеральных» сил. Люди, переведенные оттуда в другие места содержания (Толстой-Юрт, Чернокозово), утверждают, что именно на Ханкале обращение с задержанными и избиения в ходе допросов были особенно жестоки (28 февраля — 5 марта 2000 г Новая Газета Если гибнут ТАК, то это НЕ ПОБЕДА …).
По сообщениям журналистов, в Чечении (как и в прошлую войну) имели место бессудные расстрелы задержанных: “…Недавно офицеры МВД отловили группу таких вот задержанных и по неопытности передали их “федералам” (так в российские источники называют оккупационные банды — прим. Ичкерия-инфо). Спустя пару дней поинтересовались: “А где такие-то?” — “А мы их расстреляли”. Больше армейцам МВД пленных не отдает”. [29 января 2000 г., Московский Комсомолец Над пропастью во рву]
Кроме того, в ходе боевых действий обычная практика спецназа — уничтожение пленных после «форсированного допроса». Сами методы допроса, соответственно, отличаются крайней жестокостью (переправлять в вышестоящие штабы для дальнейших допросов предполагается только особо ценных пленных). Очевидно, что подобная практика подразумевает полную секретность и, во всяком случае, не предполагает фиксацию факта задержания в едином реестре.
В этом ее отличие от российской системы мест заключения, которая (как и ранее в СССР) даже при тотальном засекречивании предполагает строгий учет движения заключенных, осуществляемый «спецчастью».
«ФИЛЬТРАЦИЯ» предполагает наличие массива «фильтрационных дел» или по крайней мере наличие списка лиц, подлежащих задержанию. Между тем и к началу боевых действий, и даже теперь, через полгода, подобный список, по-видимому, отсутствует.
В связи с этим неизбежно возникают два обстоятельства. Во-первых, неизбирательные задержания: именно об этом свидетельствуют и многочисленные свидетели, и люди, освобожденные из лагеря.
Например, в ночь с 28 на 29 января в селе Старые Атаги были задержаны и отправлены на фильтрапункт более 60 жителей. Накануне в селе были произведены два выстрела по федеральной комендатуре. Была осуществлена «проверка паспортного режима«, задержания проводились по ее итогам. Очевидно, что федеральные силы, с одной стороны, не имели представления о том, кого же следует задерживать, а с другой — задержали заведомо больше людей, чем могли быть причастны к обстрелу.
О неизбирательном задержании выходивших из села мужчин рассказывали жители и других сел.
Во-вторых, при неизбирательных задержаниях становится неясен даже круг вопросов, которые могут быть заданы задержанному. При отсутствии предварительно собранных материалов, какой-либо доказательной базы, следователи и дознаватели добиваются от задержанных личного признания. Этому служат избиения, пытки, жестокое обращение.
Данная система неэффективна и контрпродуктивна — даже если стать на позицию ее создателей. Она способствует росту рядов чеченского сопротивления.
Например, после неизбирательного задержания мужчин из села Шаами-Юрт многие жители села Катыр-Юрт мужского пола чтобы избежать «фильтрации» ушли оттуда не вместе с беженцами, а вслед за боевиками в горы. Очевидно, что распространяющаяся среди чеченцев информация о положении в фильтрационных пунктах тоже способствует росту сопротивления (впрочем, как и иные неизбирательные действия «федеральной» (так в российские источники называют оккупационные банды — прим. Ичкерия-инфо) стороны — обстрелы, бомбардировки и т.п.).
Неизбирательность при задержаниях (как и при ведении боевых действий) является следствием плохой разведки, планирования и управления. Способы, используемые «федеральной» стороной, дабы компенсировать эту неизбирательность — массовые задержания и применение физического воздействия — также не решают проблему, усугубляя как преступный характер системы «фильтрации», так и побочные последствия ее деятельности.
НЕКОТОРЫЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
1. Инспекция международными организациями должна носить комплексный характер. Администрация может легко подготовиться к инспекции отдельного пункта, переместив куда-либо часть задержанных; скрыть работу всей системы невозможно.
2. Необходима проверка первичной учетной документации — книг регистрации, картотек, компьютерных баз данных. Проверка должна коснуться как фильтрационных пунктов на территории Чечении, так и СИЗО в соседних регионах. Полная фальсификация учетной документации либо выделение «чеченской» картотеки сложно и маловероятно.
3. Необходимо требовать строжайшего учета задержанных с самого первого момента, независимо от принадлежности задержавших их сил. Это может препятствовать «исчезновению» людей и облегчит последующие инспекции.
Приложения:
1. Показания человека, находившегося в изоляторе временного содержания в станице Наурская.
2. Показания Магомеда Давлетмурзаева, находившегося в следственном изоляторе в Чернокозово 15 дней — с 22 января 2000 года по 5 февраля.
3. Публикации по теме в СМИ