От участников делегации, представлявших общественность Чечни на консультативном совещании по политическому урегулированию конфликта в Чечне, проведенного под эгидой Совместной Рабочей Группы (СРГ) "ДУМА-ПАСЕ", Страсбург, Франция, 28-29 ноября 2001 года.
По сообщениям наших коллег, представителей неправительственных организаций (НПО), а также согласно информации, распространяемой средствами массовой информации (СМИ) России, мы узнали о том, что документы, принятые на консультативном совещании в Парламентской Ассамблее Совета Европы (ПАСЕ), в Страсбурге, интерпретируются некоторыми политиками и государственными деятелями России исходя из собственного понимания и преследуемых целей. Мы считаем необходимым, во-первых, проинформировать о сути принятого Меморандума, а во-вторых, о своей позиции в отношении работы и собственного участия в СРГ.
Результатом двухдневного заседания рабочей группы стало принятие Меморандума. В работе группы принимали участие представители пророссийской администрации Чечни, представители чеченской диаспоры в России, отдельные делегаты Государственной Думы России в ПАСЕ и представители общественных организаций Чечни. Текст согласованного и подписанного варианта меморандума состоит в следующем:
В целях скорейшего прекращения военных действий на территории Чечни, исходя из рекомендаций январской (2001 г.) Резолюции ПАСЕ (1240) о создании "консультативного органа с включением в него авторитетных чеченских лидеров, призванного способствовать национальному примирению и ответственного за разработку будущего статуса самоуправления Чеченской Республики", учитывая итоги первого и второго консультативного совещания, участники форума пришли к согласию по следующим позициям:
Альтернативы мирным переговорам без предварительных условий нет.
Субъектами политических процессов в Чечне могут быть представители всех общественно-политических сил, за исключением лиц, совершивших тяжкие преступления против народа.
Политическая судьба народа и статус Чечни являются прерогативой чеченского народа, а не группы лиц.
Стремясь к содействию реализации мирной инициативы Президента России В.В. Путина от 24 сентября 2001 года, по формированию благоприятных условий и стимулирования процесса политического регулирования, создать под эгидой СРГ "ДУМА-ПАСЕ" расширенный Консультативный совет с привлечением представителей всех общественных объединений и групп, представителей официальных структур Чечни и России с целью выработки рекомендаций и предложений, прежде всего по демилитаризации и обеспечению условий для проведения убедительных демократических процедур на территории Чечни.
Этот Меморандум - результат компромисса между разными участниками совещания. В результате анализа нашими юристами в процессе обсуждения высказывались опасения, что возможна недобросовестная трактовка выдержек и цитат принимаемого Меморандума. И наши опасения подтвердились.
Первой и самой неприятной интерпретацией было использование выдержки из резолюции ПАСЕ (1240) "способствовать национальному примирению", на которую ссылается Меморандум. Игра с этой цитатой приводит некоторых политиков к мнению, озвученному в СМИ, что СРГ разрабатывает принципы межчеченского урегулирования.
Должны заявить, что это не соответствует действительности. Основным вопросом, обсуждавшимся на заседании, было то, что представители воюющих сторон Чечни и России не могут договориться о принципах политического урегулирования. Исходя из этого, попытаться выработать рекомендации и предложения для установления Мира. Это извечное желание власти переложить ответственность за свои действия на народ и обвинить его в неспособности к достижению внутреннего согласия в обществе. Это, мягко говоря, не соответствует действительности и является еще одной попыткой спровоцировать общественно-политические силы Чечни на противостояние. Но эти попытки не удавались и раньше, и мы надеемся, что мудрость Чеченского народа сыграет свою роль и на этот раз.
Вторым вариантом трактовки стал, как мы и ожидали, 4-й пункт Меморандума. В первом, втором и третьем пунктах обозначены цели, достичь которые в очередной раз пытаются общественные организации Чечни и России. К ним пока еще претензий нет. А вот в четвертом пункте была сделана попытка обозначить способы достижения этих целей, и естественно, начались интерпретации этих способов. Попытаемся обозначить наиболее неприемлемые для нас трактовки четвертого пункта, которые были озвучены в СМИ политиками России:
СРГ "ДУМА-ПАСЕ" приступила к разработке варианта Конституции Чечни.
Рабочая группа разрабатывает нормативные документы для выборов в парламент Чечни.
Рабочая группа инициирует создание оргкомитета, который будет выполнять функции временного органа, подменяющего функции парламента Чечни.
Это также выдача желаемого за действительное. Во-первых, нереально и преступно пытаться вырабатывать рекомендации и предложения о возможных выборах, когда имеется в наличии вооруженное противостояние Чечни и России, приводящее к ежедневной гибели жителей Чечни, когда повсеместно проводятся зачистки, приводящие к бесследному исчезновению жителей Чечни, и этот список последствий продолжающегося вооруженного противостояния можно продолжать и дальше. Мы предлагаем решать задачи последовательно, то есть начать с первого пункта Меморандума: Установить Мир на многострадальной земле Чечни. И идти дальше, по мере решения задач, обозначенных в предыдущих пунктах, приступать к следующему.
Насколько мы можем судить, авторы этих трактовок были введены в заблуждение недостоверными источниками информации. Но если это преднамеренное искажение информации, то вызывает тревогу и озабоченность, что есть возможность и дальнейшей недобросовестной трактовки документов, принимаемых СРГ, с далеко идущими целями.
Исходя из вышеизложенного, мы считаем необходимым заявить о своей позиции с большей определенностью.
Мы заявляем он недопустимости создания органов, пытающихся игнорировать законно избранные, легитимные органы власти Чечни. И подтверждаем, что попытки перевести вооруженное противостояние Чечни и России в плоскость конфликта внутри чеченского сообщества - обречены на провал. Мы заявляем, что попытки такого плана - это дымовая завеса, пускаемая для сокрытия чудовищных преступлений против человечества, совершаемых на территории Чечни. А также являются преднамеренной фальсификацией результатов работы СРГ "ДУМА-ПАСЕ", чтобы ввести в заблуждение мировую общественность и январскую сессию ПАСЕ 2002 года.
А по сути заседания СРГ "ДУМА-ПАСЕ" можем заявить следующее, что участники совещания отстаивали позицию, что альтернативы мирным переговорам нет, и что вести переговоры должны представители воюющих сторон, а также отказались включать в Меморандум 4-й пункт, если в нём не будет слов о "представителях официальных структур Чечни и России".
С продуманной фальсификацией ситуации в Чечне, в глазах мировой общественности, была начата эта война, и естественно, она может продолжаться, только если ее подкармливать мелкими фальсификациями. Фальсификациями информации о войне в Чечне, фальсификациями количества погибших солдат в Чечне, фальсификациями количества погибших мирных жителей Чечни. Это естественный процесс. Все, что начато с помощью фальсификации, и продолжается при помощи неё же. Наша задача, как представителей общественных организаций, - это противостояние чудовищной машине по производству лживой информации. И хотя каждый раз реалисты предупреждают о бесконечности этого противостояния, мы будем бороться.
Комитет спасения исторических памятников вайнахов, председатель Гериханов Масуд, историк, аспирант, преподаватель.
Фонд "Дети войны", президент Зарубаева Зезаг.
О.О. "Юристы Чечни", председатель Магомадов Магомед, аспирант, юрист Общественных Организаций Чечни.
Чеченский центр по правам детей, директор Фирзаули Фарида.
Ассоциация "Матери Чечни за Мир", президент Мадина Магомадова.
Фонд содействия развития экономики Чечни, президент Таштамирова Макка.
Детский Фонд "Санта Клаус", президент Тайсумова Алиса
Пресс-релиз № 168 от 14 января 2002 г.